4月15日，記者從南寧市中級人民法院獲悉，國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告2021》中，以“優(yōu)化辦理破產(chǎn)助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題，將該院破產(chǎn)審判工作成果作為典型先進經(jīng)驗向全國推廣。同時，該院承擔(dān)的優(yōu)化營商環(huán)境“辦理破產(chǎn)”和“保護中小投資者”兩項指標(biāo)被評為全國優(yōu)異級別。

南寧中院在破產(chǎn)審判方面有怎樣的經(jīng)驗，取得了哪些突出成果?帶著這些疑問，記者來到民事審判第五庭，該庭庭長林有坤介紹：“近年來，我們將開展破產(chǎn)審判工作作為服務(wù)保障強首府戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，不斷開拓創(chuàng)新和司法實踐，社會效果顯著。南寧市營商環(huán)境‘辦理破產(chǎn)’指標(biāo)考評成績在全區(qū)屢獲第一，并經(jīng)參加全國考評進入全國優(yōu)異指標(biāo)行列。這是我們院踐行‘法治是最好的營商環(huán)境’理念取得的突出成效。”

破產(chǎn)案件的審理，因涉利益主體眾多，衍生的社會問題復(fù)雜，單純依靠司法力量往往難以推動。為此，南寧中院大力推動政府、法院全方位協(xié)同，構(gòu)建府院聯(lián)動大格局，先后與南寧市政府聯(lián)合發(fā)布《建立企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動機制”優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》《進一步完善南寧市企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等，建立起由法院主導(dǎo)司法程序、政府負責(zé)事務(wù)協(xié)調(diào)和風(fēng)險管控的一體化聯(lián)動機制，形成了同頻共振的工作合力。

據(jù)了解，南寧中院針對性解決“痛點、堵點、難點”。經(jīng)該院積極倡議，南寧市財政局還為法院設(shè)立了企業(yè)破產(chǎn)專項資金，并聯(lián)合出臺該項資金的管理使用規(guī)范;南寧中院分別與市稅務(wù)局、市自然資源局等職能部門聯(lián)合印發(fā)了企業(yè)破產(chǎn)涉稅辦理、涉不動產(chǎn)登記等工作規(guī)范，針對性解決破產(chǎn)案件疑難復(fù)雜問題。

近年來，南寧中院通過建立專業(yè)化破產(chǎn)審判團隊、組建破產(chǎn)事務(wù)管理人協(xié)會等，提高專業(yè)化水平;通過構(gòu)建“繁簡分流、快慢分道”破產(chǎn)案件審理機制、公開競爭選任或隨機搖號的方式指定破產(chǎn)案件管理人等，多措并舉減時降本提率，促審判質(zhì)效大提升。

談及破產(chǎn)審判在挽救危困企業(yè)、及時出清“僵尸企業(yè)”方面發(fā)揮的作用時，林有坤舉例說，2020年底，該院依法裁定認可廣西景裕燃料有限公司和解協(xié)議、終止和解程序，并向有關(guān)當(dāng)事人送達裁定書，“這是我們院破產(chǎn)審判工作的首次成功和解實踐。該案的和解，使債務(wù)企業(yè)重獲新生，對于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善市場機制，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。”

另一起社會效果很好的破產(chǎn)案件是廣西德寧房地產(chǎn)有限責(zé)任公司破產(chǎn)重整案。林有坤介紹，隨著這起破產(chǎn)重整案成功審結(jié)，涉案的工程款債權(quán)和職工債權(quán)將獲得100%的清償，切實解決了拖欠3年多的農(nóng)民工工資和拖欠長達十幾年的職工工資和社保費用問題，其他債權(quán)人亦依法獲得清償，實現(xiàn)了利益最大化。同時，盤活了企業(yè)資產(chǎn)，這家企業(yè)得以起死回生，危舊房改造項目得以立即復(fù)工建設(shè)。

此外，近年來，南寧中院在優(yōu)化提升“保護中小投資者”指標(biāo)的工作中，通過推出成立速審團隊、案件繁簡分流、多元解紛、示范性判例制度，統(tǒng)一判罰尺度，為律師開具調(diào)查令等創(chuàng)新措施，切實提高公司類、證券類糾紛的訴訟便利度和案件執(zhí)行力度，依法、高效維護了中小投資者的合法權(quán)益，因此，也在全國考評中取得優(yōu)異成績。(記者 喬曉瑩)

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