天天要聞:貴州進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)審批管理工作(征求意見稿)
各產(chǎn)煤市(州)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門,各煤礦企業(yè):
(資料圖)
為進(jìn)一步提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平,推動煤礦企業(yè)更好履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定要求,現(xiàn)就規(guī)范全省煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)措施事項(xiàng)審批管理工作提出以下要求:
一、健全煤礦企業(yè)技術(shù)管理體系
各煤礦企業(yè)及煤礦要按規(guī)定建立以主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理、礦長)為首的安全生產(chǎn)管理體系和以技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)為核心的技術(shù)管理體系,不斷健全安全生產(chǎn)技術(shù)措施事項(xiàng)審批制度,將《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)措施事項(xiàng)納入審批制度管理范圍,按規(guī)定要求明確審批權(quán)限、審批流程、審批要求等內(nèi)容。要按規(guī)定設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)、安全、通防、機(jī)電運(yùn)輸、通信與調(diào)度、應(yīng)急救援以及防突、防治水等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和管理人員,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理能力。
二、規(guī)范安全生產(chǎn)技術(shù)措施審批
(一)規(guī)范煤礦層面技術(shù)審批。屬煤礦(含子公司、分公司、礦井等)、單級管理的獨(dú)立法人公司主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的10類41項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施事項(xiàng)(詳見附件1),必須按規(guī)定由煤礦主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人按權(quán)限審批,宣貫后執(zhí)行。涉及煤炭建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)審批事項(xiàng)(詳見附件3),由施工單位(項(xiàng)目部)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人按權(quán)限審批,宣貫后執(zhí)行。
(二)規(guī)范煤礦企業(yè)層面技術(shù)審批。煤礦企業(yè)指煤礦的上級公司。屬煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的7類42項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施事項(xiàng)(詳見附件2),由所屬煤礦組織會審后按規(guī)定上報(bào)上級公司,由上級公司主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人按權(quán)限審批,宣貫后執(zhí)行。
(三)規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察部門層面?zhèn)浒甘马?xiàng)。需上報(bào)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)等單位共9類11項(xiàng)管理事項(xiàng)(詳見附件4),由煤礦企業(yè)(具有法人資格)按照相關(guān)規(guī)定上報(bào);需要報(bào)送至省級單位的,原則上從縣級單位逐級上報(bào)。涉及煤礦有關(guān)行政許可方面等事項(xiàng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)現(xiàn)有單級管理的獨(dú)立法人公司,應(yīng)積極加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理能力建設(shè),有能力、有條件的逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)多級管理;未實(shí)現(xiàn)多級管理前,涉及煤礦企業(yè)技術(shù)審批的事項(xiàng),可與具備安全生產(chǎn)技術(shù)審批能力的煤礦企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)技術(shù)管理服務(wù)協(xié)議,委托進(jìn)行煤礦企業(yè)層面技術(shù)管理。本文件印發(fā)之日后,煤礦發(fā)生采礦權(quán)人變更的,應(yīng)實(shí)行多級管理,其上級公司應(yīng)具有或及時申辦煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并具備煤礦企業(yè)技術(shù)審批能力。
三、嚴(yán)格技術(shù)審批監(jiān)管監(jiān)察
煤礦企業(yè)、煤礦以及代行履行技術(shù)審批的單位要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展技術(shù)審批工作,嚴(yán)禁違規(guī)審批。各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)審批工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)措施事項(xiàng)管理與審批制度,完善安全生產(chǎn)技術(shù)措施檔案管理;對應(yīng)編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施未編制的,安全技術(shù)措施不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍予以批準(zhǔn)的,安全技術(shù)措施未按規(guī)定程序報(bào)批的、發(fā)生重大變化未重新報(bào)批繼續(xù)作業(yè)等情形的,要依法實(shí)施處罰并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
省內(nèi)原有文件涉及煤礦企業(yè)技術(shù)審批要求與本文不一致的,以本文件為準(zhǔn)。請各產(chǎn)煤市(州)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門將此件轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤縣(市、區(qū)、特區(qū))煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門及煤礦企業(yè)。
附件1:煤礦層級負(fù)責(zé)人審批的安全生產(chǎn)技術(shù)措施管理事項(xiàng)清單
序號 | 技術(shù)管理事項(xiàng) | 審批要求 | 一規(guī)程三細(xì)則等規(guī)定要求 | |
礦長 審批 | 總工程師審批 | |||
—、地質(zhì)保障 | ||||
1 | 隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報(bào)告 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第三十二條:煤礦必須結(jié)合實(shí)際情況開展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查或探測工作,并提出報(bào)告,由礦總工程師組織審定。 | |
2 | 掘進(jìn)工作面地質(zhì)說明書 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第三十一條:……掘進(jìn)和回采前,應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)說明書…… 《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》第八十二條:掘進(jìn)工作面設(shè)計(jì)前1個月,地測部門應(yīng)提出掘進(jìn)工作面地質(zhì)說明書,并由礦井總工程師審批…… | |
3 | 回釆工作面地質(zhì)說明書 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第三十一條:……掘進(jìn)和回采前,應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)說明書…… 《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》第八十四條:回采工作面形成后……并在10日內(nèi)提出回采工作面地質(zhì)說明書,由礦井總工程師審批…… | |
二、開采 | ||||
4 | 軟巖條件下安全支護(hù)措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百零一條:釆煤工作面必須及時支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè)……對于軟巖條件下初撐力確實(shí)達(dá)不到要求的,在制定措施、滿足安全的條件下,必須經(jīng)礦總工程師審批…… | |
5 | 施工組織設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》4.18:單位工程施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施,由施工單位(工程處或項(xiàng)目部)組織編制,報(bào)上一級主管單位審批,批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位和監(jiān)理單位;無上級主管單位的施工單位,報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)實(shí)施。 | |
三、通風(fēng)、瓦斯防治 | ||||
6 | 下行通風(fēng)措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百五十二條:煤層傾角大于12°的采煤工作面采用下行通風(fēng)時,應(yīng)當(dāng)報(bào)礦總工程師批準(zhǔn),并遵守下列規(guī)定…… | |
7 | 改變主要通風(fēng)機(jī)特性 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百五十八條:……改變主要通風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)、葉片角度或者對旋式主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)級數(shù)時,必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)…… | |
8 | 安全排放瓦斯措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百七十六條:……停風(fēng)區(qū)中甲烷濃度或者二氧化碳濃度超過3.0%時,必須制定安全排放瓦斯措施,報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)…… | |
9 | 通風(fēng)瓦斯日報(bào) | √ | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百八十條:……通風(fēng)瓦斯日報(bào)必須送礦長、礦總工程師審閱,一礦多井的礦必須同時送井長、井技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱…… |
10 | 抽采達(dá)標(biāo)工藝方案設(shè)計(jì) | √ | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百六十九條:……瓦斯礦井必須依照礦井瓦斯等級進(jìn)行管理…… 《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》第十八條:……抽采達(dá)標(biāo)的工藝方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)入批準(zhǔn)。 |
11 | 采掘工作面瓦斯抽采施工設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百六十九條:……瓦斯礦井必須依照礦井瓦斯等級進(jìn)行管理…… 《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》第十八條:……采掘工作面進(jìn)行瓦斯抽采前,必須進(jìn)行施工設(shè)計(jì)……施工設(shè)計(jì)相關(guān)文件應(yīng)當(dāng)由煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 | |
12 | 瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評判報(bào)告 | √ | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百六十九條:……瓦斯礦井必須依照礦井瓦斯等級進(jìn)行管理…… 《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》第二十一條:……工作面采掘作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)編制瓦斯抽釆達(dá)標(biāo)評判報(bào)告,并由礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 |
四、煤與瓦斯突出防治 | ||||
13 | 臨近未保護(hù)區(qū)通知單 | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第二十五條:……地質(zhì)測量部門在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣50m前,編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單,并報(bào)煤礦總工程師審批后交有關(guān)采掘區(qū)(隊(duì))…… | |
14 | 突出煤層上山掘進(jìn)專項(xiàng)藉施 | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第二十七條:突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:……釆用上山掘進(jìn)時,上山坡度在25°~45°的,應(yīng)當(dāng)制定包括加強(qiáng)支護(hù)、減小巷道空頂距等內(nèi)容的專項(xiàng)措施,并經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)…… | |
15 | 防突措施計(jì)劃 | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第三十七條:……防突措施計(jì)劃及所需的人力、物力、財(cái)力保障安排由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和煤礦總工程師組織編制,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長審批,分管負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。 | |
16 | 局部綜合防突措施、工作面預(yù)測布措施效果檢驗(yàn)報(bào)告 | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第四十八條:局部綜合防突措施由煤礦總工程師審批并落實(shí)……工作面預(yù)測和措施效果檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序?qū)徍?、審批?/p> | |
17 | 預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)結(jié)果 | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第五十六條:……預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)。 | |
18 | 工作面防突專項(xiàng)設(shè)計(jì) | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第八十三條:突出煤層的每個煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面都必須編制工作面防突專項(xiàng)設(shè)計(jì),報(bào)煤礦總工程師批準(zhǔn)…… | |
19 | 石門揭煤防突專項(xiàng)設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》6.4.3.2:石門揭穿突出煤層前,必須編制設(shè)計(jì),采取綜合防治突出措施,由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合審批。 | |
五、防滅火 | ||||
20 | 井下動火作業(yè)安全措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第二百五十四條:……如果必須在井下主要碉室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,每次必須制定安全措施,由礦長批準(zhǔn)并遵守下列規(guī)定…… | |
21 | 礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦防滅火細(xì)則》第七條:……開采容易自燃和自燃煤層的礦井,必須編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì),采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施。 附錄:……礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)由礦總工程師負(fù)責(zé)審批…… | |
22 | 選用反應(yīng)型高分子材料施工方案和專項(xiàng)安全措施 | √ | 《煤礦防滅火細(xì)則》第四十條第六項(xiàng):煤礦在井下煤巖體加固、充填密閉、噴涂堵漏風(fēng)等施工中……確需選用反應(yīng)型高分子材料時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (六)每次使用應(yīng)當(dāng)制定施工方案和專項(xiàng)安全措施,并經(jīng)礦總工程師審核、報(bào)礦長批準(zhǔn)。 | |
23 | 惰性氣體防火安全專項(xiàng)措施 | √ | 《煤礦防滅火細(xì)則》第六十六條:采用惰性氣體防火時……并遵守下列規(guī)定: (七)編制安全專項(xiàng)措施,報(bào)礦總工程師審批。 | |
24 | 防火密閉設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦防滅火細(xì)則》第七十六條:……釆用密閉防火時,應(yīng)當(dāng)編制密閉設(shè)計(jì),并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)…… | |
六、防治水 | ||||
25 | 防突水安全技術(shù)措 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第三百零七條:煤層頂、底板分布有強(qiáng)巖溶承壓含水層時,主要運(yùn)輸巷、軌道巷和回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)布置在不受水害威脅的層位中,并以石門分區(qū)隔離開采。對已經(jīng)不具備石門隔離開采條件的應(yīng)當(dāng)制定防突水安全技術(shù)措施,并報(bào)礦總工程師審批。 | |
26 | 放水試驗(yàn)設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第三十五條第一項(xiàng):放水試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求: (一)編制放水試驗(yàn)設(shè)計(jì)……其設(shè)計(jì)由煤礦總工程師組織審批。 | |
27 | 井下物探設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第三十六條第一項(xiàng):井下物探應(yīng)當(dāng)符合下列要求: (一)物探作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)采掘工作面的實(shí)際情況和工作目的等編寫設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)時充分考慮控制精度,設(shè)計(jì)由煤礦總工程師組織審批。 | |
28 | 水文地質(zhì)情況分析報(bào)告和水害防治措施 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第四十條:礦井受水害威脅的區(qū)域,巷道掘進(jìn)前,地測部門應(yīng)當(dāng)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告和水害防治措施,由煤礦總工程師組織生產(chǎn)、安檢、地測等有關(guān)單位審批。 | |
29 | 水文地質(zhì)情況評價報(bào)告和水害隱患治理情況分析報(bào)告 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第四十一條:工作面回采前……地測部門應(yīng)當(dāng)提出專門水文地質(zhì)情況評價報(bào)告和水害隱患治理情況分析報(bào)告,經(jīng)煤礦總工程師組織生產(chǎn)、安檢、地測等有關(guān)單位審批后,方可回釆…… | |
30 | 采掘工作面探放水設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)措施 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第四十二條:釆掘工作面探水前,應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)措施……探放水設(shè)計(jì)由地測部門提出,探放水設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)措施經(jīng)煤礦總工程師組織審批,按設(shè)計(jì)和措施進(jìn)行探放水。 | |
31 | 探放老空水設(shè)計(jì)、探查陷落柱探放水設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第四十三條第一、三項(xiàng):布置探放水鉆孔應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定: (一)探放老空水和鉆孔水。老空和鉆孔位置清楚時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行專門探放水設(shè)計(jì),經(jīng)煤礦總工程師組織審批后,方可施工…… (三)探查陷落柱等垂向構(gòu)造時……其探放水設(shè)計(jì)由煤礦總工程師組織審批 | |
32 | 注漿加固底板或者改造含水層設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)措施 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第七十三條第二項(xiàng):煤層底板存在高承壓巖溶含水層,且富水性強(qiáng)或者極強(qiáng),采用井下探查、注漿加固底板或者改造含水層時,應(yīng)當(dāng)符合下列要求: (二)應(yīng)當(dāng)編制注漿加固底板或者改造含水層設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)措施,由煤礦總工程師組織審批…… | |
33 | 老空水分區(qū)管理設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第七十七條:煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)老空水查明程度和防治措施落實(shí)到位程度,對受老空水影響的煤層按威脅程度編制分區(qū)管理設(shè)計(jì),由煤礦總工程師組織審批…… | |
34 | 疏放老空水設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第八十條:疏放老空水時,應(yīng)當(dāng)由地測部門編制專門疏放水設(shè)計(jì),經(jīng)煤礦總工程師組織帶批后,按設(shè)計(jì)實(shí)施…… | |
35 | 限壓循環(huán)放水措施 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第八十二條:沿空掘進(jìn)的下山巷道超前疏放相鄰釆空區(qū)積水的……可以實(shí)行限壓(水壓小于0.01MPa)循環(huán)放水,但必須制定專門措施由煤礦總工程師審批。 | |
七、電氣 | ||||
36 | 機(jī)械提升的進(jìn)風(fēng)傾斜井巷電力電纜保護(hù)措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第四百六十二條:……確需在機(jī)械提升的進(jìn)風(fēng)傾斜井巷(不包括輸送機(jī)上、下山)中敷設(shè)電力電纜時,應(yīng)當(dāng)有可靠的保護(hù)措施,并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。 | |
八、監(jiān)控 | ||||
37 | 監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行安全措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第四百九十一條:……檢修與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備,需要監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行時,必須制定安全措施,并報(bào)礦總工程師審批。 | |
38 | 安全監(jiān)控日報(bào)表 | √ | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第四百九十四條:礦調(diào)度室值班人員應(yīng)當(dāng)監(jiān)視監(jiān)控信息,填寫運(yùn)行日志,打印安全監(jiān)控日報(bào)表,并報(bào)礦總工程師和礦長審閱…… |
九、露天煤礦 | ||||
39 | 鉆孔、爆破設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第五百二十一條:露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)必須編制鉆孔、爆破設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施,并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)…… | |
十、應(yīng)急救援 | ||||
40 | 安全避險(xiǎn)系統(tǒng)有效性評估 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第六百七十三條:……安全避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)隨采掘工作面的變化及時調(diào)整和完善,每年由礦總工程師組織開展有效性評估。 | |
41 | 緊急避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第六百八十八條:……緊急避險(xiǎn)設(shè)施的布局、類型、技術(shù)性能等具體設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)礦總工程師審批。 |
附件2:煤礦企業(yè)層級負(fù)責(zé)人審批的安全生產(chǎn)技術(shù)措施事項(xiàng)清單
序號 | 技術(shù)管理事項(xiàng) | 審批要求 | 一規(guī)程三細(xì)則等規(guī)定要求 | |
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批 | 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批 | |||
一、地質(zhì)保障 | ||||
1 | 建井(礦)地質(zhì)報(bào)告 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第三十條:基建礦井、露天煤礦移交生產(chǎn)前,必須編制建井(礦)地質(zhì)報(bào)告,并由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審定。 | |
2 | 采區(qū)地質(zhì)說明書 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第三十一條:……掘進(jìn)和回釆前,應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)說明書…… 《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》第七十九條:采區(qū)設(shè)計(jì)前3個月應(yīng)提出采區(qū)地質(zhì)說明書,并由煤礦企業(yè)總工程師審批 | |
二、開采 | ||||
3 | 采掘接續(xù)緊張煤礦產(chǎn)量或釆掘接續(xù)調(diào)減文件或紀(jì)要 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第四條:……從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱煤礦企業(yè))必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范…… 《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》第五條:……礦井可根據(jù)采掘接續(xù)緊張的嚴(yán)重程度,相應(yīng)調(diào)減計(jì)劃產(chǎn)量,或減少同時作業(yè)的采煤工作面?zhèn)€數(shù),并形成正式文件或紀(jì)要,報(bào)上級公司或負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管的煤礦安全監(jiān)管部門。 | |
三、通風(fēng) | ||||
4 | 改變?nèi)V井通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百四十二條:……改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時,必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 | |
5 | 開拓新水平(采區(qū))串聯(lián)通風(fēng)安全措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百四十八條:……上述2種回風(fēng)流中的甲烷和二氧化碳濃度都不得超過0.5%,其他有害氣體濃度必須符合本規(guī)程第一百三十五條的規(guī)定,并制定安全措施,報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 | |
四、煤與瓦斯突出防治 | ||||
6 | 井巷揭煤防突專項(xiàng)設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百九十四條:……井巷揭穿突出煤層必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì),報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批…… | |
7 | 防突措施計(jì)劃 | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第三十七條:……防突措施計(jì)劃及所需的人力、物力、財(cái)力保障安排由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和煤礦總工程師組織編制,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長審批,分管負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。 | |
8 | 區(qū)域預(yù)測結(jié)果為無突出危險(xiǎn)區(qū) | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第五十三條:……區(qū)域預(yù)測結(jié)果為無突出危險(xiǎn)區(qū)的應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 | |
9 | 區(qū)域防突措施的設(shè)計(jì) | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第五十四條:……所有區(qū)域防突措施的設(shè)計(jì)均由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)…… | |
10 | 保護(hù)層保護(hù)效果和保護(hù)范圍考察結(jié)果 | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第五十五條:……保護(hù)效果和保護(hù)范圍考察結(jié)果由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 | |
11 | 區(qū)域預(yù)測的臨界值試驗(yàn)方案和考察結(jié)果、區(qū)域預(yù)測新方法的研究試驗(yàn) | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第五十七條:……根據(jù)煤層瓦斯壓力和瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測的臨界值應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)考察。試驗(yàn)方案和考察結(jié)果應(yīng)用前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。區(qū)域預(yù)測新方法的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并在試驗(yàn)前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人 | |
12 | 開采保護(hù)層的有效保護(hù)范圍及有關(guān)參數(shù) | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第六十三條:開采保護(hù)層的有效保護(hù)范圍及有關(guān)參數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定,并報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行…… | |
13 | 工作面預(yù)測新方法的研究試驗(yàn)、工作面預(yù)測的敏感指標(biāo)和臨界值 | √ | 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第八十五條:對于各類工作面,除本細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)或者可以采用的工作面預(yù)測方法外,其他新方法的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行;在試驗(yàn)前,應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 突出礦井應(yīng)當(dāng)針對各煤層的特點(diǎn)和條件試驗(yàn)確定工作面預(yù)測的敏感指標(biāo)和臨界值,并作為判定工作面突出危險(xiǎn)性的主要依據(jù)。試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,在試驗(yàn)前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 | |
五、防滅火 | ||||
14 | 均壓防火專項(xiàng)方案 | √ | 《煤礦防滅火細(xì)則》第七十三條:采用均壓防火技術(shù)時,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)方案,經(jīng)論證報(bào)上級企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可使用…… | |
15 | 縮封過程安全保障措施 | √ | 《煤礦防滅火細(xì)則》第九十四條:……火區(qū)封閉后,應(yīng)當(dāng)避免火區(qū)縮封,有爆炸風(fēng)險(xiǎn)的,嚴(yán)禁縮封。如果必須進(jìn)行縮封時,應(yīng)當(dāng)制定縮封過程安全保障措施,報(bào)上級企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),無上級企業(yè)的由煤礦組織專家進(jìn)行論證。 | |
16 | 火區(qū)注銷或者啟封報(bào)告 | √ | 《煤礦防滅火細(xì)則》第一百零五條:火區(qū)經(jīng)連續(xù)取樣分析符合火區(qū)熄滅條件后,由礦長和總工程師組織有關(guān)部門鑒定火區(qū)已經(jīng)熄滅,提出火區(qū)注銷或者啟封報(bào)告,報(bào)上級企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),無上級企業(yè)的由煤礦組織專家進(jìn)行論證…… | |
17 | 火區(qū)啟封計(jì)劃和啟封安全措施 | √ | 《煤礦防滅火細(xì)則》第一百零六條:啟封已熄滅的火區(qū)前,必須編制啟封計(jì)劃和制定安全措施,報(bào)上級企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),無上級企業(yè)的由煤礦組織專家進(jìn)行論證…… | |
六、防治水 | ||||
18 | 水體下開采專項(xiàng)設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第二百九十九條:……如果無法排除積水,開釆傾斜、緩傾斜煤層的,必須按照《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》中有關(guān)水體下開采的規(guī)定,編制專項(xiàng)開采設(shè)計(jì),由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后,方可進(jìn)行。 | |
19 | 防止季節(jié)性地表積水或洪水潰入井下的專項(xiàng)措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第三百零三條:……開采淺埋深煤層或者急傾斜煤層的礦井,必須編制防止季節(jié)性地表積水或者洪水潰入井下的專項(xiàng)措施,并由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。 | |
20 | 開采底板有承壓含水層煤層的專項(xiàng)安全技術(shù)措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第三百零五條:開采底板有承壓含水層的煤層……當(dāng)承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時,應(yīng)當(dāng)采取疏水降壓、注漿加固底板改造含水層或者充填開采等措施,并進(jìn)行效果檢驗(yàn),制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施,報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 | |
21 | 防突(透)水措施 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第三百零八條:水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜或者有突水淹井危險(xiǎn)的礦井……不具備設(shè)置防水閘門條件的,應(yīng)當(dāng)制定防突(透)水措施,報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批…… | |
22 | 防水閘墻設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第三百零九條:井下防水閘墻的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井水文地質(zhì)條件確定,防水閘墻的設(shè)計(jì)經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可施工,投入使用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織竣工驗(yàn)收。 | |
23 | 礦井水文地質(zhì)類型報(bào)告 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第十三條:礦井應(yīng)當(dāng)收集水文地質(zhì)類型劃分各項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)資料,分析礦井水文地質(zhì)條件,編制礦井水文地質(zhì)類型報(bào)告,由煤炭企業(yè)總工程師組織審批…… | |
24 | 礦井水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探設(shè)計(jì)、礦井水地質(zhì)補(bǔ)充勘探報(bào)告 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第二十二條:礦井水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范編制補(bǔ)充勘探設(shè)計(jì),經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師組織審批后實(shí)施。 補(bǔ)充勘探工作完成后,應(yīng)當(dāng)及時提交礦井水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探報(bào)告和相關(guān)成果,由煤炭企業(yè)總工程師組織評審。 | |
25 | 地面水文地質(zhì)物探設(shè)計(jì)、地面水文地質(zhì)物探成果報(bào)告 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第二十八條:應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘探區(qū)的水文地質(zhì)條件、探測地質(zhì)體的地球物理特征和探測工作目的等編寫地面水文地質(zhì)物探設(shè)計(jì),由煤炭企業(yè)總工程師組織審批…… 施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)提交成果報(bào)告,由煤炭企業(yè)總工程師組織審批…… | |
26 | 區(qū)域疏放水方案 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第六十三條:采取超前疏放措施對含水層進(jìn)行區(qū)域疏放水的,應(yīng)當(dāng)……開展可疏性評價。根據(jù)評價成果,編制區(qū)域疏放水方案,由煤炭企業(yè)總工程師審批。 | |
27 | 注漿改造頂板含水層方案 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第六十四條:采取注漿改造頂板含水層的,必須制定方案,經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師審批后實(shí)施…… | |
28 | 控制導(dǎo)水裂隙帶高度方案 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第六十五條:采取充填開采、限制采高等措施控制導(dǎo)水裂隙帶高度的,必須制定方案,經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師審批后實(shí)施…… | |
29 | 疏干(降)方案 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第六十七條:被富水性強(qiáng)的松散含水層覆蓋的緩傾斜煤層,需要疏干(降)開采時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門水文地質(zhì)勘探或者補(bǔ)充勘探,根據(jù)勘探成果確定疏干(降)地段、制定疏干(降)方案,經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師組織審批后實(shí)施。 | |
30 | 帶壓開采專項(xiàng)安全技術(shù)措施 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第七十一條:當(dāng)承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值大于實(shí)際水頭值時,可以進(jìn)行帶壓開采,但應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施,由煤炭企業(yè)總工程師審批。 | |
31 | 疏水降壓安全措施,地面區(qū)域治理或者局部注漿加固底板隔水層、改造含水層專門設(shè)計(jì)以及防止淹井措施 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第七十二條第一款第一、三項(xiàng):當(dāng)承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時,開采前應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)采取疏水降壓的方法,把承壓含水層的水頭值降到安全水頭值以下,并制定安全措施,由煤炭企業(yè)總工程師審批…… (三)當(dāng)承壓含水層的補(bǔ)給水源充沛,不具備疏水降壓和帷幕注漿的條件時,可以釆用地面區(qū)域治理,或者局部注漿加固底板隔水層、改造含水層的方法,但應(yīng)當(dāng)編制專門的設(shè)計(jì),在有充分防范措施的條件下進(jìn)行試采,并制定專門的防止淹井措施,由煤炭企業(yè)總工程師審批。 | |
32 | 高承壓巖溶含水層區(qū)域治理設(shè)計(jì)方案 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第七十四條第一項(xiàng):煤層底板存在高承壓巖溶含水層,且富水性強(qiáng)或者極強(qiáng),采用地面區(qū)域治理方法時,應(yīng)當(dāng)符合下列要求: (一)煤礦總工程師組織編制區(qū)域治理設(shè)計(jì)方案,由煤炭企業(yè)總工程師審批 | |
33 | 縮小防隔水煤(巖)柱尺寸、提高開采上限論證評價 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第九十條:在采掘過程中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化,需要縮小防隔水煤(巖)柱尺寸、提高開采上限時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和工程驗(yàn)證,組織有關(guān)專家論證評價,經(jīng)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后方可進(jìn)行試采…… | |
34 | 防隔水煤(巖)柱專門設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第九十三條:……防隔水煤(巖)柱應(yīng)當(dāng)由礦井地測部門組織編制專門設(shè)計(jì),經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師組織有關(guān)單位審批后實(shí)施。 | |
35 | 井筒預(yù)注漿方案 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第一百零一條第五項(xiàng):井筒預(yù)注漿應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(五)井筒預(yù)注漿方案,經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師組織審批后實(shí)施。 | |
36 | 注漿堵水方案 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第一百零二條:注漿封堵突水點(diǎn)時,應(yīng)當(dāng)……制定注漿堵水方案,經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。 | |
37 | 帷幕注漿方案 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第一百零三條:需要疏干(降)與區(qū)域水源有水力聯(lián)系的含水層吋,可以采取帷幕注漿截流措施……帷幕注漿方案經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師組織審批后實(shí)施。 | |
38 | 巷道超前預(yù)注漿封堵加固方案 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第一百零四條:……巷道超前預(yù)注漿封堵加固方案,經(jīng)煤炭企業(yè)總工程師組織審批后實(shí)施。 | |
39 | 排水能力和水倉容量專門設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第一百零八條:……礦井最大涌水量與正常涌水量相差大的礦井,排水能力和水倉容量應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制專門設(shè)計(jì),由煤炭企業(yè)總工程師組織審批。 | |
40 | 防排水計(jì)劃和措施 | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第一百一十四條:露天煤礦應(yīng)當(dāng)制定防治水中長期規(guī)劃,對地下水、地表水和降水可能對排土場、工業(yè)廣場、采場等區(qū)域造成的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;應(yīng)當(dāng)在每年年初制定防排水計(jì)劃和措施,由煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。 | |
七、應(yīng)急救援 | ||||
41 | 應(yīng)急救援預(yù)案 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第六百七十四條:煤礦企業(yè)必須編制應(yīng)急救援預(yù)案并組織評審,由苯車位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施 | |
42 | 應(yīng)急救援裝備及物資儲備 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第七百零一條:煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井災(zāi)害特點(diǎn),結(jié)合所在區(qū)域?qū)嶋H情況,儲備必要的應(yīng)急救援裝備及物資,由主要負(fù)責(zé)人審批。 |
附件3:施工單位(項(xiàng)目部)負(fù)責(zé)人審批的安全生產(chǎn)技術(shù)措施事項(xiàng)清單
序號 | 技術(shù)管理事項(xiàng) | 審批要求 | 煤礦建設(shè)安全規(guī)范相關(guān)要求 | |
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 技術(shù)負(fù)責(zé)人 | |||
1 | 安全監(jiān)控日報(bào)表 | √ | √ | 《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》6.3.1.9:安全監(jiān)控日報(bào)表必須報(bào)建設(shè)、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。 |
2 | 斷電控制器與被控開關(guān)之間的接線 | √ | 《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》6.3.2.6:……斷電控制器與被控開關(guān)之間必須正確接線,具體由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審定。 | |
3 | 監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行安全技術(shù)措施 | √ | √ | 《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》6.3.2.16:……檢修與安全監(jiān)控設(shè)備關(guān)聯(lián)的電氣設(shè)備,需要監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行時,需經(jīng)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人同意,并制定安全技術(shù)措施后方可進(jìn)行。 |
4 | 施工組織設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》4.18:單位工程施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施,由施工單位(工程處或項(xiàng)目部)組織編制,報(bào)上一級主管單位審批,批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位和監(jiān)理單位;無上級主管單位的施工單位,報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)實(shí)施。 | |
5 | 石門揭煤防突專項(xiàng)設(shè)計(jì) | √ | 《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》6.4.3.2:石門揭穿突出煤層前,必須編制設(shè)計(jì),采取綜合防治突出措施,由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合審批。 |
附件4:需上報(bào)煤炭行管監(jiān)管監(jiān)察等部門技術(shù)管理事項(xiàng)清單
序號 | 技術(shù)管理事項(xiàng) | 上報(bào)要求 | 一規(guī)程三細(xì)則等規(guī)定要求 | |||
報(bào)行業(yè)管理部門 | 報(bào)安全監(jiān)管部門 | 報(bào)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) | 報(bào)財(cái)政部門 | |||
一、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用 | ||||||
1 | 年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況 | √ | √ | √ | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第十一條:……煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)的安全投入和職業(yè)病危害防治費(fèi)用提取、使用必須符合國家有關(guān)規(guī)定。 《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第三十二條:……企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。 |
二、隱患排查治理 | ||||||
2 | 事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表 | √ | √ | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第四條:……煤礦企業(yè)必須建立健全……事故隱患排查、治理、報(bào)告制度…… 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。 對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告…… | |
三、勞動定員 | ||||||
3 | 采掘工作面作面增加災(zāi)害治理人員 | √ | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第十條:……積極推廣自動化、智能化開采,減少井下作業(yè)人數(shù)…… 《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》第十條:高瓦斯、煤與瓦斯突出和沖擊地壓礦井,采掘工作面確需增加災(zāi)害治理人員的,必須經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)管部門同意,并報(bào)告駐地煤礦安監(jiān)局。 | ||
四、開采 | ||||||
4 | 采掘接續(xù)緊張煤礦產(chǎn)量或采掘接續(xù)調(diào)減文件或紀(jì)要 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第四條:……從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱煤礦企業(yè))必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范…… 《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》第五條:……礦井可根據(jù)采掘接續(xù)緊張的嚴(yán)重程度,相應(yīng)調(diào)減計(jì)劃產(chǎn)量,或減少同時作業(yè)的采煤工作面?zhèn)€數(shù),并形成正式文件或紀(jì)要,報(bào)上級公司或負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管的煤礦安全監(jiān)管部門。 | |||
五、瓦斯和煤塵爆炸防治 | ||||||
5 | 低瓦斯礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定結(jié)果,開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果;高瓦斯、突出礦井礦井、采區(qū)、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量 | √ | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百七十條第一款:每2年必須對低瓦斯礦井進(jìn)行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作,鑒定結(jié)果報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。上報(bào)時應(yīng)當(dāng)包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果。高瓦斯、突出礦井不再進(jìn)行周期性瓦斯等級鑒定工作,但應(yīng)當(dāng)每年測定和計(jì)算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量.并報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 | ||
6 | 煤塵爆炸性鑒定結(jié)果 | √ | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百八十五條第一款:新建礦井或者生產(chǎn)礦井每延深一個新水平,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行1次煤塵爆炸性鑒定工作,鑒定結(jié)果必須報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 | ||
六、煤與瓦斯突出防治 | ||||||
7 | 突出礦井及突出煤層鑒定結(jié)果或者認(rèn)定結(jié)果、按照突出煤層管理的情況 | √ | √ | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百八十九條第四款:煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將突出礦井及突出煤層的鑒定結(jié)果報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第十條第四款:煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將突出礦井及突出煤層的鑒定或者認(rèn)定結(jié)果、按照突出煤層管理的情況,及時報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 | |
8 | 突出礦井突出資料 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第一百九十九條:有突出礦井的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫突出卡片、分析突出資料、掌握突出規(guī)律、制定防突措施;在每年第一季度內(nèi),將上年度的突出資料報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門。 | |||
七、防滅火 | ||||||
9 | 煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果 | √ | √ | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第二百六十條第二款:新設(shè)計(jì)礦井應(yīng)當(dāng)將所有煤層的自燃傾向性鑒定結(jié)果報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門及省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 《防滅火細(xì)則》第十二條第二、三款:新建礦井或者改擴(kuò)建礦井應(yīng)當(dāng)將平均厚度為0.3m以上煤層的自燃傾向性鑒定結(jié)果報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 生產(chǎn)礦井延深新水平時,必須對揭露的平均厚度為0.3m以上煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定。 | |
八、防治水 | ||||||
10 | 突水情況 | √ | √ | √ | 《煤礦防治水細(xì)則》第二十七條:……對于大中型煤礦發(fā)生300m3/h以上、小型煤礦發(fā)生60m3/h以上的突水,或者因突水造成采掘區(qū)域或礦井被淹的,應(yīng)當(dāng)將突水情況及時上報(bào)地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)…… | |
九、閉坑 | ||||||
11 | 閉坑報(bào)告 | √ | 《煤礦安全規(guī)程》第二十條第一款:煤礦閉坑前,煤礦企業(yè)必須編制閉坑報(bào)告,并報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)。 |
關(guān)鍵詞: 貴州進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)審批管理工