城市供熱作為社會民生服務，主要是政府主導，從政策發(fā)展歷程來看，城市供熱“十二五”期間注重計量體制改革，當時的能源使用主要還是煤炭資源為主。到了“十三五”期間，政策上鼓勵推行節(jié)能減排行動和清潔能源使用，但由于城市化進程加快，“十四五”開始鼓勵各地提高綠色建筑面積的比例，在可再生能源和清潔能源供暖上政策力度更強，相關的投資和財政補貼政策類型也增多。

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城市供熱行業(yè)相關政策

近年來主要圍繞著雙碳政策、節(jié)能減排、老舊小區(qū)管道改造、城市建筑熱能效益的主題進行了政策性的引導和規(guī)范。城市供熱的重點政策文件有住建部發(fā)布的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》、《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案(2022-2025年)》等，政策上重點強調了綠色建筑和老舊供熱管道的改造。

2022年7月，發(fā)改委最新出臺的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》強調了推進管網更新改造和地下管廊建設。住建部發(fā)布的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》爭到2025年，全國完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過1億平方米。根據政策發(fā)展規(guī)劃，未來城市供熱機組能耗降低、推廣工業(yè)余熱集中供熱、加快供熱管網建設改造以及推進清潔能源供熱將是發(fā)展重點。

從各地的城市供熱政策上看，主要強調的是因地制宜進行城市供熱的改造。不同地區(qū)的供熱資源有所差異，燃煤改造程度不同，清潔供熱程度以及綠色建筑推廣的階段也有所差異。同時地區(qū)上主要集中在北方地區(qū)，南方地區(qū)較少政策出臺。

城市供熱產業(yè)鏈內部企業(yè)競爭激烈

城市供熱產業(yè)鏈上游是原材料和零部件生產，如煤炭、石油、天然氣、新能源的供應;電子電器、儀表儀器、設備構件、閥門等的零部件;中游是城市供熱，包括熱力生產以及管網布置，下游是城市供熱的消費用戶，分用途有居民、商業(yè)和工業(yè)用途。

中國城市供熱的參與者重多，上游能源供應商有中煤集團、新天然氣、云南能投、江蘇新能、上海電力等;零部件有西門子、匯中儀表、正元地信、中核科技等;中游企業(yè)就是本行業(yè)的主要參與者，如聯(lián)美控股、寧波熱電、大連熱電等;下游是采購熱力的公司如中鐵集團，地方供熱公司以及使用熱能的企業(yè)群體和居民。

據中研產業(yè)研究院《2023-2027年中國城市供熱行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析：

從區(qū)域來看，河北、山東的企業(yè)數量集中度較高，城市供熱設施完善，供熱能力在全國排前列。主要原因是該地區(qū)人口集中，供熱需求量大，地理因素上平原較多，有利于供熱管道和管網的鋪設。

從代表性企業(yè)來看，京能熱力的產能最高超過六千萬吉焦，而春城熱力超過兩千萬吉焦，哈投股份接近兩千五吉焦;富春環(huán)保的清潔熱能生產蒸汽854萬噸，杭州熱電自產576萬噸熱電，寧波能源自產蒸汽341萬噸。

中國城市供熱行業(yè)競爭狀態(tài)

我國城市供熱在國家政策以及需求上升的推動下，行業(yè)具有較好的發(fā)展前景，對新進入者具有一定吸引力。從事城市供熱的企業(yè)需要投入巨大的固定資產，同時在熱力技術上也要有巨大的投入。因此，一旦企業(yè)在大量投入后想要退出行業(yè)時，也面臨著較大的成本。在城市供熱行業(yè)中，除“國家隊”具有較強競爭能力之外，一些在新能源、傳統(tǒng)熱電領域已經耕耘多年的企業(yè)在經營模式、盈利模式以及客戶保有上也有自身優(yōu)勢。除此之外，中小型企業(yè)在低端市場激烈廝殺。隨著清潔能源的普及和技術的進步，未來替代品的威脅將會加大。

想要了解更多城市供熱行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2023-2027年中國城市供熱行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。

關鍵詞： 城市供熱 城市供熱行業(yè)調研 城市供熱產業(yè)鏈內部企業(yè)競爭