山西路鑫能源集團有限公司：

你公司《關于對〈山西路鑫能源集團有限公司110萬噸/年焦化項目環(huán)境影響報告書〉報批的申請》（路能發(fā)〔2022〕28號）、原山西省生態(tài)環(huán)境保護服務中心《關于山西路鑫能源集團有限公司110萬噸/年焦化項目環(huán)境影響報告書的評估報告》（晉環(huán)服務〔2022〕90號）及相關申請材料收悉。經研究，現批復如下：

(資料圖片)

一、山西路鑫能源集團有限公司110萬噸/年焦化項目位于晉中市介休化工循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)內，屬于“上大關小”置換建設的焦化項目。主要建設內容包括：2×47孔炭化室高度7.0米頂裝焦爐，配套建設2×100t/h干熄焦和2×20MW汽輪發(fā)電機組。凈化后的焦爐煤氣部分回用于焦爐，剩余部分送介休恒源新能源有限公司焦爐煤氣制12萬噸/年甲醇聯產6萬噸/年合成氨項目綜合利用。項目總投資18.3億元，其中環(huán)保投資2.1億元。

按照《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》（晉政辦發(fā)〔2019〕66號）、《晉中市焦化行業(yè)壓減過剩產能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案的通知》（市政辦發(fā)〔2020〕4號）、《介休市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2004～2020）》《介休化工循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》《介休化工循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（晉環(huán)函〔2014〕1395號），該項目符合晉中市焦化產業(yè)布局、介休縣縣城總體規(guī)劃及介休化工循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局定位。原山西省經濟和信息化委員會以晉經信能源函〔2012〕336號文對置換的山西華運能源發(fā)展有限公司60萬噸產能予以確認，原山西省經濟委員會以晉經能源函〔2009〕77號文對路鑫公司自有50萬噸產能予以確認。2022年7月，山西省工業(yè)和信息化廳出具了《關于路鑫能源集團有限公司110萬噸/年焦化項目有關情況的復函》，明確路鑫公司110萬噸/年焦化項目備案內容及產能來源合規(guī)，最終擁有合法有效產能110萬噸/年。

二、根據山西省人民政府辦公廳《關于做好“兩高”項目分類處置工作的通知》精神，我廳依法依規(guī)對《山西路鑫能源集團有限公司110萬噸/年焦化項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）進行了認真審查，結合原山西省生態(tài)環(huán)境保護服務中心評估報告（晉環(huán)服務〔2022〕90號）及結論，認為：在全面落實《報告書》和本批復提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施以及介休市人民政府制定的區(qū)域污染物削減方案后，項目實施對當地區(qū)域環(huán)境質量不會產生不利影響，原則同意《報告書》的環(huán)境影響評價總體結論和各項生態(tài)環(huán)境保護措施。

三、嚴格落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施，并重點做好以下幾方面工作：

（一）嚴格落實大氣污染防治措施。

1.煉熄焦環(huán)節(jié)。精煤采用帶式輸送密閉通廊，轉運點配備微動力袋式除塵器；焦炭轉運采用全密封導料槽，轉運點廢氣經集中收集后送篩焦地面站處理；備煤破碎、貯配煤倉和煤焦制樣粉塵均采用高效脈沖袋式除塵器處理；篩焦系統(tǒng)各工序產生的廢氣經集氣罩收集后進入篩焦除塵地面站處理。上述工序中顆粒物排放須滿足《山西省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕17號）和《關于進一步加強焦化行業(yè)污染防治系統(tǒng)化治理精細化管理的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕48號）中超低排放指標限值要求。

焦爐配套機側和焦側地面站，焦爐燃用凈化后的焦爐煤氣，采用“廢氣循環(huán)+多段加熱”相結合的低氮燃燒技術，煙氣采用“鈣基干法脫硫+袋式除塵+中低溫SCR脫硝”工藝處理；裝煤采用“高壓氨水噴射+炭化室單孔壓力調節(jié)”技術實現無煙裝煤；裝煤、推焦機側煙氣導入機側地面站、推焦焦側煙氣導入焦側地面站；干熄焦高硫煙氣經單獨布袋除塵器處理后送焦爐煙氣治理系統(tǒng)、低硫煙氣送干熄焦地面站，以上各地面站均采用“鈣基干法脫硫+袋式除塵”處理。上述焦爐煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴排放須采取系列加嚴措施，在超低排放標準限值基礎上達到《關于優(yōu)化調整全省重污染天氣鋼鐵焦化行業(yè)績效分級指標推動鋼鐵焦化行業(yè)實現高質量發(fā)展的通知》(晉環(huán)發(fā)〔2022〕15號)績效分級A級企業(yè)相關要求，即基準含氧量為8%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴分別不高于5mg/Nm³、15mg/Nm³、50mg/Nm³、60mg/Nm³；機側、焦側、干熄焦地面站煙氣顆粒物、二氧化硫分別不高于10mg/Nm³、20mg/Nm³；氨逃逸濃度不高于8mg/Nm³。苯并(a)芘排放須滿足《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB16171-2012）相關要求。

2.煤氣凈化環(huán)節(jié)。煤氣凈化各儲槽采用氮封裝置，低氧VOCs放散氣收集后通過壓力平衡裝置送負壓煤氣管道，高氧VOCs放散氣由管道收集經水洗后送焦爐配風燃燒；脫硫再生尾氣采用“酸洗+堿洗+水洗”三級洗滌裝置預處理后送焦爐配風燃燒；脫硫廢液提鹽廢氣經水洗預處理后送焦爐配風燃燒；粗苯、焦油裝車采用鶴管裝車方式，粗苯裝車逸散氣經“洗油洗滌+活性炭吸附”后送焦爐配風燃燒，焦油裝車逸散氣經“水洗+活性炭吸附”后送焦爐配風燃燒；硫銨干燥廢氣采用“旋風除塵+兩級水洗+捕霧器”處理后排放；上述工序中顆粒物、氨排放須滿足《山西省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕17號）和《關于進一步加強焦化行業(yè)污染防治系統(tǒng)化治理精細化管理的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕48號）中超低排放指標限值要求。

3.無組織排放環(huán)節(jié)。焦炭儲存采用全封閉焦棚，頂部設置噴霧抑塵設施。焦爐爐頂及廠界無組織排放須滿足《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB16171-2012）表7標準限值要求。廠區(qū)內揮發(fā)性有機物無組織排放須滿足《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）標準限值要求。廠界非甲烷總烴排放須滿足《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571-2015）中表7企業(yè)邊界大氣污染物濃度標準限值要求，甲醇無組織排放須執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無組織排放濃度限值要求。

4.其他污染環(huán)節(jié)。污水處理站重點構筑物密閉加蓋，采取高、低濃廢氣分質處理措施，調節(jié)池、隔油池等產生的高濃度廢氣集中收集后送焦爐燃燒處理；缺氧池、好氧池、二沉池、污泥濃縮池等產生的低濃度廢氣采用“生物濾池+活性炭吸附”組合工藝處理，硫化氫、氨排放須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）標準限值，非甲烷總烴排放須滿足《山西省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕17號）和《關于進一步加強焦化行業(yè)污染防治系統(tǒng)化治理精細化管理的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕48號）中超低排放指標限值要求。施工場地、施工道路每日灑水，施工工地周邊設置圍擋，露天堆放的散狀物料實施全覆蓋。施工物料采用清潔能源或國六以上排放標準的封閉廂式車輛運輸，嚴格控制車速，廠區(qū)及周邊道路硬化，并定期清掃、灑水，加強施工場地揚塵控制。

（二）嚴格落實水污染防治措施。煤氣凈化產生的煤氣管道冷凝液、剩余氨水、煤氣預冷水、終冷排污水、粗苯分離水、脫硫廢液提鹽蒸發(fā)凝液等經蒸氨處理后與煉焦水封水、設備及地坪沖洗水、泵密封冷卻水、生活化驗廢水等送污水處理站生化處理系統(tǒng)處理；干熄焦循環(huán)水系統(tǒng)排污水、化產循環(huán)系統(tǒng)排污水、制冷循環(huán)水系統(tǒng)排污水、脫鹽水站排污水、余熱鍋爐排污水等清凈廢水和生化處理系統(tǒng)出水進入廠區(qū)中水回用處理系統(tǒng)處理；中水回用系統(tǒng)產生的濃鹽水送濃水處理系統(tǒng)處理。全廠廢水不外排。

項目配套建設1座污水處理站，包括生化處理系統(tǒng)、中水回用處理系統(tǒng)和濃鹽水處理系統(tǒng)，其中生化處理系統(tǒng)采用“隔油+AS強化預處理+A/O+BDS脫總氮+HOK生物流化床+混凝沉淀”工藝，處理規(guī)模為90m³/h，出水送中水回用處理系統(tǒng)；中水回用處理系統(tǒng)采用“超濾UF+反滲透RO”工藝，處理規(guī)模為180m³/h；處理后出水滿足《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設計規(guī)范》(GB/T50050-2017）要求后回用于循環(huán)水系統(tǒng)，濃相水送濃鹽水處理系統(tǒng)；濃鹽水處理系統(tǒng)采用“預處理+納濾分鹽+蒸發(fā)結晶”工藝，處理規(guī)模為45m³/h，處理后產水送循環(huán)水系統(tǒng)作補充水，產生的雜鹽按照危險廢物進行處置。

你公司要嚴格落實各項水污染防治措施及三級防控體系，按環(huán)評要求新建1座總容積分別為3500m³的初期雨水收集池和1座5000m³事故水池，通過“雨污分流、清污分流”對初期雨水及事故廢水進行收集，保證任何狀態(tài)下廢水全部進入各自收集池，再送污水處理系統(tǒng)處理不外排。介休經濟技術開發(fā)區(qū)須按照承諾，落實《介休化工循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》要求，加快建設10000m³的開發(fā)區(qū)事故水池，健全開發(fā)區(qū)水環(huán)境風險防控體系，確保事故狀態(tài)下事故廢水不會進入外環(huán)境水體。開發(fā)區(qū)三級環(huán)境風險防控體系未建成之前，本項目不得投入運行。

（三）嚴格落實固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，嚴防造成次生環(huán)境問題。焦油渣、污水處理站廢油渣和污泥、廢活性炭、廢油以及備煤系統(tǒng)及地面站除塵灰摻煤煉焦；蒸氨瀝青渣、酸焦油送冷鼓焦油氨水分離器處理；再生殘渣摻入焦油外售；脫硫廢液送提鹽工序提鹽處理；廢脫硝催化劑、廢機油、污水處理站廢樹脂及蒸發(fā)結晶雜鹽等危險廢物在廠區(qū)危廢暫存間規(guī)范暫存，危險廢物暫存周期不得超過30天，定期交由有危廢處理資質單位轉運處置；焦爐煙氣脫硫灰暫按危廢管理，待項目投運后根據其屬性鑒別結果進行合理處置。篩焦地面站除塵灰外售，生活垃圾送當地環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

（四）嚴格落實噪聲污染防治措施。廠區(qū)設計時考慮地形、廠房、聲源方向和車間噪聲等因素合理布局，將主要噪聲源車間或裝置遠離辦公樓；設備選用低噪聲型號，對較大功率的鼓風機、泵類等設備，應集中布置，置于室內或設置隔音操作室；對風機類設備的進出口管道以及因工藝需要排氣放空的管線，應采用加裝消聲器等降噪措施，減少氣流脈動噪聲；破碎機、振動篩、各類泵等設備安裝時，在基座下設置減振基礎降噪；管道系統(tǒng)采用彈性連接進行隔振處理，嚴格控制噪聲對周圍環(huán)境的影響。

（五）嚴格落實地下水和土壤防治措施。按照《石油化工工程防滲技術規(guī)范》（GB/T50934-2013）的要求，項目須采取嚴格的分區(qū)防滲措施，將焦爐基礎墊層及焦爐底板、煤氣凈化裝置區(qū)、儲罐區(qū)、污水處理站、事故水池、初期雨水池、危廢暫存庫和各種液體物料、污水、廢液的地下輸送管道等作為重點防滲區(qū)，將其他生產裝置區(qū)、循環(huán)水站、空壓站、脫鹽水站、制冷站、煤棚、焦倉等裝置區(qū)作為一般防滲區(qū)，并保證達到相應防滲性能。設置4口地下水監(jiān)測井，定期開展監(jiān)測，一旦發(fā)現異常，要立即啟動應急預案和應急處置方案，避免對周圍地下水環(huán)境造成不利影響。

（六）嚴格落實其他污染防治措施。按照國家和我省有關規(guī)定，建設規(guī)范的污染物排放口，并設立標志牌；在焦爐煙囪、機側爐頭煙地面站排氣筒、推焦焦側地面站排氣筒、干熄焦地面站排氣筒等位置安裝在線監(jiān)測裝置，應滿足相關標準規(guī)范要求，并與生態(tài)環(huán)境部門聯網。綜合管控指標應滿足《山西省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕17號）、《關于優(yōu)化調整全省重污染天氣鋼鐵焦化行業(yè)績效分級指標推動鋼鐵焦化行業(yè)實現高質量發(fā)展的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2022〕15號）、《關于進一步加強焦化行業(yè)污染防治系統(tǒng)化治理精細化管理的通知》（晉環(huán)發(fā)〔2021〕48號）中新建企業(yè)相關標準要求及《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》（焦化行業(yè)）中A級企業(yè)水平。

（七）嚴格落實環(huán)境防護距離要求。環(huán)評報告書通過計算確定本項目環(huán)境防護區(qū)域為在東、南部邊界外擴150m，西、北部以廠界為邊界的基礎上，同時參照《大氣有害物質無組織排放衛(wèi)生防護距離推導技術導則》（GB/T39499-2020）的規(guī)定，最終形成的包絡線區(qū)域。此防護區(qū)域內無居民聚集區(qū)。下步，你公司要配合介休市人民政府做好防護距離范圍內的規(guī)劃控制工作，不得新建住宅、教育、醫(yī)療等環(huán)境敏感建筑。

（八）加強大宗物料及產品的運輸方式管控，加快建設山西省焦炭集團益興鐵路專用線站臺裝車線等，同時該項目需同步配套建設廠區(qū)連接益興鐵路專運線的封閉皮帶通廊，確保物料運輸滿足晉環(huán)發(fā)〔2022〕15號中的清潔運輸管控要求。

（九）強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，與當地政府及相關單位應急預案實施聯動，定期組織開展演練，嚴格落實各項應急管理及環(huán)境風險防范措施，確保事故狀態(tài)下各項污染物及時得到妥善處置，不對外環(huán)境造成污染影響。

（十）你公司剩余焦爐煤氣送介休恒源新能源有限公司綜合利用項目生產12萬噸/年甲醇聯產6萬噸/年合成氨，須與本項目同步建成投運，確保剩余焦爐煤氣全部利用，杜絕焦爐煤氣點火放散。

三、嚴格落實污染物排放總量控制要求和區(qū)域污染物替代削減方案，為項目建設騰出環(huán)境容量。該項目主要污染物排放總量控制指標為：顆粒物52.28噸/年，SO₂81.3噸/年，NOx75.77噸/年、VOCs  99.69噸/年。按照倍量削減要求，介休市人民政府以介政函〔2022〕7號文出具了《關于印發(fā)山西路鑫能源集團有限公司110萬噸/年焦化項目區(qū)域污染物削減方案的通知》，將路鑫公司50萬噸清潔型熱回收焦化項目實施產能置換、山西茂勝煤化集團有限公司96萬噸/年焦化項目實施產能置換、山西省焦炭集團益隆焦化股份有限公司96萬噸/年焦化項目實施壓減產能的削減量作為本項目污染物削減來源。介休市人民政府要按照承諾負責各削減措施在項目投運前落實到位，否則項目不得投入運行。

四、本項目環(huán)境影響報告書經批復后，項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動的，你公司應當重新報批建設項目環(huán)境影響報告書。

五、建立內部生態(tài)環(huán)境管理機構和制度，明確人員和生態(tài)環(huán)境保護職責。各項環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，必須將環(huán)境保護設施同主體工程一體納入項目安全設施設計中，并按照國家有關規(guī)定報請相關行業(yè)安全監(jiān)管部門審查批準。施工招標文件和施工合同應明確環(huán)保條款和責任。項目建成應及時開展竣工環(huán)境保護驗收工作，竣工驗收合格后方可正式投入運行。

六、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、晉中市生態(tài)環(huán)境局、晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局，按照各自職責負責該項目“三同時”監(jiān)督檢查及日常監(jiān)督管理工作。

七、你公司收到本批復后10個工作日內，要將批準后的環(huán)境影響報告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、晉中市生態(tài)環(huán)境局、晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2022年10月27日

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