淮北礦業(yè)股份有限公司：

報(bào)來的《淮北礦業(yè)股份有限公司孫疃煤礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）》收悉。項(xiàng)目位于淮北市濉溪縣孫疃鎮(zhèn)，井田面積44.0044平方公里，采用地下開采、豎井開拓方式，一次采全高綜采采煤工藝，全部垮落法管理頂板。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：增設(shè)危廢庫廢氣收集處理系統(tǒng)、進(jìn)行礦井水處理站提標(biāo)改造等，其它利用已有工程。2004年11月，原國家環(huán)境保護(hù)總局批復(fù)了你公司孫疃煤礦環(huán)評文件（環(huán)審〔2004〕434號），產(chǎn)能為180萬噸/年；2017年12月，原省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會核定孫疃煤礦生產(chǎn)能力為270萬噸/年（皖經(jīng)信煤炭函〔2017〕1713號）；產(chǎn)能核增后未依法履行環(huán)評手續(xù)。2022年9月，省能源局向國家能源局、生態(tài)環(huán)境部承諾將孫疃煤礦納入礦區(qū)規(guī)劃調(diào)整（皖能源煤炭函〔2022〕78號）。2022年10月，淮北市生態(tài)環(huán)境局出具了孫疃煤礦處罰意見。你公司應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)守法意識，杜絕此類違法行為再次發(fā)生。結(jié)合省環(huán)境工程評估中心

技術(shù)評估意見，經(jīng)研究，提出如下審批意見：

(資料圖片僅供參考)

一、為保障能源安全，全面解決煤礦歷史遺留問題，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕722號)要求。經(jīng)審查，本項(xiàng)目符合上述文件要求，在落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，工程建設(shè)導(dǎo)致的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的總體評價(jià)結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目運(yùn)營過程中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）你公司應(yīng)嚴(yán)格履行“以新帶老”治理工程承諾，按承諾時(shí)限完成生活污水回用，不外排；礦井水處理站提標(biāo)改造深度除氟，提高回用率；建設(shè)瓦斯發(fā)電站，減少碳排放。

（二）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施。按照“邊開采、邊修復(fù)”的原則，結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案并嚴(yán)格落實(shí)，減緩對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。積極配合當(dāng)?shù)卣?，妥善做好搬遷安置工作。按照相關(guān)要求留設(shè)保護(hù)煤柱，建立地表沉陷巖移觀測系統(tǒng)和生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，開展巖移跟蹤觀測和生態(tài)系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測。

（三）加強(qiáng)地下水環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格遵循“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強(qiáng)采煤過程中的地下水資源保護(hù)。建立地下水、導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)指導(dǎo)優(yōu)化采煤方案，切實(shí)保護(hù)區(qū)域具有供水意義的含水層。制定居民供水預(yù)案，加強(qiáng)對居民水井的跟蹤監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)居民用水受到影響，應(yīng)及時(shí)解決，確保居民用水安全。

（四）嚴(yán)格地表水環(huán)境保護(hù)。生活污水利用現(xiàn)有生活污水處理廠處理后全部回用，不外排。礦井水處理站增設(shè)除氟工藝，氟化物應(yīng)納入在線監(jiān)測，礦井水處理后部分回用，其余外排，外排礦井水應(yīng)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)且含鹽量不得超過1000毫克/升。你公司應(yīng)積極開拓礦井水綜合利用途徑，最大限度減少外排量，礦井水回用率不得低于75%。跟蹤監(jiān)測礦井水水量、水質(zhì)變化情況，必要時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化礦井水處理工藝，外排礦井水不得影響受納水體地表水功能需求。

（五）強(qiáng)化大氣污染防治措施。廠內(nèi)應(yīng)采取全封閉棧橋輸煤、輸矸，原煤、矸石采用封閉儲存?zhèn)}貯存。外運(yùn)原煤應(yīng)用鐵路送至選煤廠，嚴(yán)禁使用汽車運(yùn)輸；矸石等大宗物料優(yōu)先采用新能源或國六汽車運(yùn)輸，新增非道路移動機(jī)械應(yīng)選用新能源機(jī)械；廠區(qū)應(yīng)建立門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)情況，運(yùn)輸車輛電子臺賬需保存至少一年。項(xiàng)目采用電加熱鍋爐供熱，落實(shí)風(fēng)選車間、危廢庫、噴漆房、污水處理站廢氣收集及處理措施。惡臭污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2標(biāo)準(zhǔn)；二甲苯、非甲烷總烴排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2標(biāo)準(zhǔn)；顆粒物有組織、無組織排放分別執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表4、表5標(biāo)準(zhǔn)。

（六）其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。對高噪聲設(shè)備采取減振、隔聲、吸聲、消聲等綜合降噪措施，確保廠界噪聲排放和敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。矸石全部綜合利用，礦井水處理煤泥壓濾后外售，危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置。你公司委托他人運(yùn)輸、利用、處置煤矸石等一般工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求，未依法履責(zé)將承擔(dān)連帶責(zé)任。

（七）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。完善尤其是礦井水外排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，定期組織開展演練，確保突發(fā)環(huán)境事件不對外環(huán)境造成污染影響。你公司應(yīng)定期監(jiān)測風(fēng)選車間等處的環(huán)境伽馬輻射計(jì)量率，發(fā)現(xiàn)異常立即取樣監(jiān)測原煤中放射性核素含量，當(dāng)鈾（釷）系單個(gè)核素含量超過1貝可/克時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)淮北市生態(tài)環(huán)境局。

三、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開機(jī)制方案》等要求依法依規(guī)公開建設(shè)項(xiàng)目信息，暢通公眾參與和社會監(jiān)督渠道，保障可能受項(xiàng)目建設(shè)影響的公眾環(huán)境權(quán)益。

四、你公司應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)變更排污許可證，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，適時(shí)開展環(huán)境影響后評價(jià)。項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

五、淮北市生態(tài)環(huán)境局、濉溪縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。

關(guān)鍵詞： 淮北礦業(yè)孫疃煤礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書獲批