淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司：

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你公司報來的《淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司顧橋礦井及選煤廠產(chǎn)能核增（9.0Mt/a）項目環(huán)境影響報告書（報批稿）》收悉。項目位于淮南市鳳臺縣顧橋鎮(zhèn)，井田面積91.8829平方公里，項目采用井下開采方式，采取走向長壁和傾斜長壁相結合，全部垮落法后退式綜合機械化采煤方法。項目主要建設內(nèi)容包括：礦井水增設除氟工藝，生活污水處理站增設除臭設施，其他利用現(xiàn)有工程。2002年7月，我廳（原安徽省環(huán)境保護局）批復了顧橋礦井及選煤廠環(huán)評文件（環(huán)監(jiān)函〔2002〕390號），設計生產(chǎn)能力為500萬噸/年。2017年6月，原省經(jīng)信委核定顧橋煤礦生產(chǎn)能力為900萬噸/年（皖經(jīng)信煤炭函〔2017〕885號）。產(chǎn)能核增后未依法履行環(huán)評手續(xù)。2022年9月，省能源局向國家能源局、生態(tài)環(huán)境部承諾將顧橋煤礦納入礦區(qū)規(guī)劃調(diào)整（皖能源煤炭函〔2022〕78號）。鑒于顧橋煤礦未批先建等違法行為已超過兩年以上，2022年11月，淮南市生態(tài)環(huán)境局出具了不予行政處罰意見（淮環(huán)通〔2022〕104號）。你公司應認真吸取教訓，增強守法意識，杜絕此類違法行為再次發(fā)生。結合省環(huán)境工程評估中心技術評估意見，經(jīng)研究，提出如下審批意見：

一、為保障能源安全，全面解決煤礦歷史遺留問題，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合印發(fā)了《關于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》(發(fā)改辦運行〔2021〕722號)。經(jīng)審查，本項目符合上述文件要求，項目在落實環(huán)境影響報告書和本批復提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，工程建設導致的不利生態(tài)環(huán)境影響可得到緩解和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、項目運營過程中應重點做好以下工作：

（一）你公司應嚴格履行“以新帶老”治理工程承諾。2023年6月前，完成生活污水回用不外排，完成礦井水處理站增設深度除氟工藝，完成南區(qū)事故池擴容改造，破碎篩分車間廢氣排放改為有組織排放，生活污水處理站增設除臭設施；2023年12月前，完成南區(qū)生活污水和礦井水全部回用不外排。

（二）嚴格落實生態(tài)保護措施。按照“邊開采、邊修復”的原則，嚴格落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案，減緩對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。配合當?shù)卣咨谱龊冒徇w安置工作和后期搬遷跡地整治。按照相關要求留設保護煤柱，填充沉陷裂縫區(qū)域。建立地表沉陷巖移觀測系統(tǒng)和生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，開展巖移變形跟蹤觀測和生態(tài)系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測。

（三）加強地下水環(huán)境保護。嚴格遵循“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，制定地下水保護和應急方案，加強采煤過程中的地下水資源保護。建立地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，加強定期監(jiān)測，及時識別風險并采取措施。加強對居民水井的跟蹤監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)居民用水受到影響，應及時解決，確保居民用水安全。

（四）嚴格地表水環(huán)境保護。生活污水利用現(xiàn)有生活污水處理廠處理后全部回用，不外排。南區(qū)礦井水處理站的礦井水全部回用，中央?yún)^(qū)處理站增設除氟工藝，礦井水處理后部分回用，其余外排，外排礦井水滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ш類標準且含鹽量不得超過1000毫克/升后排至永幸河，礦井水回用率不得低于75%。選煤廠煤泥水閉路循環(huán)，不外排。后場沖洗廢水和初期雨水同礦井水一并處理后利用。

（五）強化大氣污染防治措施。廠內(nèi)應采取全封閉棧橋輸煤、輸矸，原煤、精煤、矸石、煤泥等均應密閉貯存。原煤不外運；洗選后的精煤應用鐵路運輸，嚴禁使用汽車運輸；矸石等大宗物料優(yōu)先采用新能源或國六汽車運輸；新增非道路移動機械應選用新能源機械；廠區(qū)應建立門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運輸車輛進出廠區(qū)情況，運輸車輛電子臺賬需保存至少一年。落實生活污水處理站、危廢庫廢氣處理措施。生活污水處理站硫化氫、氨、臭氣排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1二級標準。二甲苯、非甲烷總烴無組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2標準。無組織顆粒物排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）表5標準。

（六）其他生態(tài)環(huán)境保護措施。對高噪聲設備采取減振、隔聲、吸聲、消聲等綜合降噪措施，確保廠界噪聲排放和敏感點聲環(huán)境質(zhì)量符合相關標準要求。矸石部分用于塌陷區(qū)治理，其余交由回收單位綜合利用；選煤廠煤泥經(jīng)濃縮壓濾后由皮帶輸送至顧橋電廠作為燃料使用；礦井水、生活污水處理產(chǎn)生的煤泥經(jīng)壓濾后委托處置公司處理；危險廢物交有資質(zhì)單位處置。你公司委托他人運輸、利用、處置煤矸石等一般工業(yè)固體廢物的，應當落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求，未依法履責將承擔連帶責任。嚴格落實放射源管理要求。

（七）強化環(huán)境風險防范措施,有效防范環(huán)境風險。完善尤其是礦井水外排突發(fā)環(huán)境事件應急預案，嚴格落實各項環(huán)境風險防范措施，定期組織開展演練，確保突發(fā)環(huán)境事件不對外環(huán)境造成污染影響。

三、你公司應落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。按照《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》等要求依法依規(guī)公開建設項目信息，暢通公眾參與和社會監(jiān)督渠道，保障可能受項目建設影響的公眾環(huán)境權益。

四、你公司應當依法及時變更排污許可證，組織環(huán)境保護設施驗收，適時開展環(huán)境影響后評價。項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，應當重新報批項目環(huán)境影響評價文件。

五、淮南市生態(tài)環(huán)境局、鳳臺縣生態(tài)環(huán)境分局負責項目事中事后監(jiān)管。

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2023年2月22日

關鍵詞： 淮南礦業(yè)顧橋礦井及選煤廠產(chǎn)能核增（9.0Mt/a