昨日，第二屆“基層清廉建設(shè)(浙江)十大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”發(fā)布活動(dòng)在杭州舉行，江北“開(kāi)巡報(bào)告”制度榜上有名，為我市唯一入選的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

“市縣巡察是巡視向基層的延伸和拓展。但在實(shí)際工作中，巡察準(zhǔn)備不夠?qū)?、巡察?zé)任壓得不夠緊、基層‘熟人社會(huì)’影響等問(wèn)題給巡察工作帶來(lái)一定困擾。”發(fā)布活動(dòng)上，江北區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任李剛作經(jīng)驗(yàn)交流分享時(shí)介紹，為破解上述“疑難雜癥”，江北區(qū)借鑒課題研究開(kāi)題報(bào)告模式，創(chuàng)新建立了“開(kāi)巡報(bào)告”制度，通過(guò)全面收集信息、個(gè)性化制定方案、聯(lián)合預(yù)審把關(guān)等方式，系統(tǒng)性地扎實(shí)做好巡前準(zhǔn)備工作，確保駐點(diǎn)巡察工作更好地推進(jìn)開(kāi)展。

“開(kāi)巡報(bào)告”制度變“千篇一律”為“量體裁衣”，它要求巡察組在進(jìn)駐前廣泛收集被巡察單位相關(guān)信息，梳理確定重點(diǎn)方向、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)對(duì)象，“量身制定”談話(huà)核實(shí)、資料調(diào)取、實(shí)地走訪(fǎng)、商請(qǐng)協(xié)助方案，對(duì)被巡察單位初步“畫(huà)像”形成“開(kāi)巡報(bào)告”;變“迂回漸進(jìn)”為“直奔要害”，依托“開(kāi)巡報(bào)告”，巡察組按圖索驥，針對(duì)性地查閱資料、個(gè)別談話(huà)，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山直奔主題，有效提升了發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問(wèn)題、突出問(wèn)題的能力;變“一人作主”為“多級(jí)把關(guān)”，“開(kāi)巡報(bào)告”由巡察辦、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙審”備案后對(duì)巡察全過(guò)程產(chǎn)生約束力，有效制約了巡察組特別是組長(zhǎng)“一把手”的自由裁量權(quán)。

帶題核查的“開(kāi)巡報(bào)告”制度，讓巡察系統(tǒng)性和精準(zhǔn)度不斷提高。近日，在江北區(qū)委第一巡察組開(kāi)展駐點(diǎn)巡察中，依托“開(kāi)巡報(bào)告”，原計(jì)劃10天的駐點(diǎn)巡察僅用一星期就完成，并精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“開(kāi)巡報(bào)告”制度實(shí)施以來(lái)，江北區(qū)巡察前期收集信息數(shù)、平均發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)、移送有效線(xiàn)索數(shù)同比分別增長(zhǎng)34.8%、32.2%、41.2%;每家單位駐點(diǎn)巡察時(shí)間平均減少15%，達(dá)到“磨刀不誤砍柴工”的效果，實(shí)現(xiàn)了巡察效率和質(zhì)量的“雙提升”。