以改革為牽引驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 我市推進(jìn)全面深化改革工作綜述
中流擊水,奮楫者進(jìn);發(fā)展關(guān)頭,改革者勝。
近年來,我市堅(jiān)持以“最多跑一次改革”為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)各重點(diǎn)領(lǐng)域改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)改革向黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、群團(tuán)組織、社會組織等主體全面延伸,向公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、社會治理、環(huán)境保護(hù)、民主法治等領(lǐng)域縱深發(fā)展,把改革紅利轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
“最多跑一次”增強(qiáng)獲得感
“感謝你們的貼心服務(wù),讓我家寶寶在永康就能完成所有證件申辦,為我們節(jié)省了大量時(shí)間和精力。”通過永康—萬年新生兒“出生一件事”跨省通辦,一次性辦理好新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種證等事項(xiàng)后,來自江西萬年的新生兒父親柴先生感激地說。
近年來,我市堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引、以數(shù)字化變革為動(dòng)力,聚焦聚力牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革項(xiàng)目,推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革向縱深發(fā)展,形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的整體效應(yīng),讓企業(yè)群眾享受到實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
我市堅(jiān)持從企業(yè)和群眾的辦事需求出發(fā),加強(qiáng)系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性謀劃,推出更多系統(tǒng)集成的便民利企“一件事”改革,實(shí)施簡易工傷“一件事”、車檢“一件事”、軍人退役“一件事”、自營進(jìn)出口權(quán)登記“一件事”等一批“一件事”集成辦事項(xiàng),推動(dòng)跨部門、跨業(yè)務(wù)的綜合集成創(chuàng)新。深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革,完善機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”協(xié)同平臺,并部署到“浙政釘”,實(shí)現(xiàn)掌上辦。
與此同時(shí),我市深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌推進(jìn)“城市大腦”建設(shè),編制出臺“城市大腦”規(guī)劃設(shè)計(jì)和三年行動(dòng)方案。以做好“好差評”工作為契機(jī),定時(shí)晾曬“好差評”情況并督促整改落實(shí),全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事實(shí)現(xiàn)率97.17%,掌上辦事實(shí)現(xiàn)率95.68%,零次跑實(shí)現(xiàn)率93.53%,“好差評”按期整改率100%。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,緊盯監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率、掌上執(zhí)法檢查率、跨部門聯(lián)合抽查率等指標(biāo),探索“靜默執(zhí)法”應(yīng)用,推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查,掌上執(zhí)法激活率100%,掌上執(zhí)法率99.92%。
隨著一項(xiàng)項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革舉措陸續(xù)推出,“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”正逐漸照進(jìn)現(xiàn)實(shí),帶給企業(yè)群眾越來越多的幸福感和獲得感。
“一局一事一出彩”競相出彩
“實(shí)在是太方便了。”近日,市民胡女士通過淘寶網(wǎng)司法拍賣買了一套商品房,在法拍辦理“一件事”專窗提交相關(guān)材料后,一個(gè)多小時(shí)就拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,成為我市開展“一局一事一出彩”大比拼活動(dòng)的一個(gè)生動(dòng)縮影。
近年來,我市圍繞國務(wù)院、省政府激勵(lì)督察事項(xiàng),將開展“一局一事一出彩”大比拼活動(dòng)作為深化改革的重要抓手,健全攻堅(jiān)克難、大膽創(chuàng)新、競相奔跑的一把手抓改革“1+4”工作機(jī)制,大力營造聯(lián)合出彩、競相出彩、多頭出彩的改革創(chuàng)新氛圍,推動(dòng)更多改革創(chuàng)新舉措走在前列。
緊扣“一局一事一出彩”總目標(biāo),各鎮(zhèn)(街道、區(qū))和部門單位嚴(yán)格落實(shí)一把手抓改革“1+4”工作制度,以更猛的改革勁頭抓政策落地,開展比態(tài)度、比擔(dān)當(dāng)、比速度、比影響力、比贊譽(yù)度等“五比”活動(dòng),拼改革創(chuàng)新、拼改革攻堅(jiān)、拼改革速度、拼改革深化,讓更多的永康改革標(biāo)準(zhǔn)和出彩項(xiàng)目上升為金華、省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目,讓更多的永康改革創(chuàng)新做法在金華、全省乃至全國復(fù)制推廣,讓更多的先進(jìn)地區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在永康落地生根。
與此同時(shí),我市還把改革作為檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為的試金石,激勵(lì)干部在大比拼中學(xué)會真本領(lǐng)、提振精氣神、樹立風(fēng)向標(biāo),讓優(yōu)秀干部脫穎而出,促進(jìn)“能者上、平者讓、庸者下”,確保改革落地見效。
榮獲推進(jìn)批發(fā)零售業(yè)改造提升成效明顯的縣(市、區(qū)),榮獲深化“畝均論英雄”改革工作有力、成效明顯的縣(市、區(qū)),榮獲財(cái)政管理工作完成情況較好的市、縣(市),榮獲推進(jìn)質(zhì)量工作成效明顯的縣(市、區(qū)),創(chuàng)建“三位一體”改革示范縣(市、區(qū)),市檢察院辦理的案件(助推走步機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)出臺)被最高人民檢察院評為全國十大法律監(jiān)督案例并寫入全國兩會最高人民檢察院工作報(bào)告……一個(gè)個(gè)競相出彩項(xiàng)目,推動(dòng)改革成果轉(zhuǎn)化為鮮明的制度優(yōu)勢和強(qiáng)大的治理效能。
做服務(wù)加法優(yōu)營商環(huán)境
“審批做‘減法’,服務(wù)做‘加法’,這是近年來我最大的感受。”在國網(wǎng)永康市供電公司營業(yè)廳,方巖智輝金屬制品廠負(fù)責(zé)人程先生只用了5分鐘便完成了“刷臉辦電”業(yè)務(wù)。在他看來,良好的營商環(huán)境,是企業(yè)能夠做大的基礎(chǔ)。
營商環(huán)境是城市軟實(shí)力和核心競爭力的重要體現(xiàn)。近年來,我市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效率導(dǎo)向和公平導(dǎo)向,聚焦“人人都是營商環(huán)境,事事事關(guān)營商環(huán)境”價(jià)值取向,圍繞制度供給、指標(biāo)評價(jià)、難題破解、氛圍營造,大力實(shí)施“數(shù)字賦能”提質(zhì)行動(dòng)、“信用永康”深化行動(dòng)、“惠企助企”拓展行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”擴(kuò)面行動(dòng)、“對標(biāo)世行指標(biāo)”行動(dòng)、“創(chuàng)業(yè)生態(tài)”營造行動(dòng)、“產(chǎn)業(yè)共同體”打造行動(dòng)、“城市品質(zhì)”提升行動(dòng)、“營商難題”破解行動(dòng)、“擔(dān)當(dāng)作為”比拼行動(dòng),努力打造“平時(shí)無事不擾、有事無微不至、服務(wù)無處不在”的一流營商環(huán)境。
全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,推進(jìn)企業(yè)銀行賬戶設(shè)立、公章刻制等“一件事”關(guān)聯(lián)事項(xiàng)協(xié)同聯(lián)辦和跨部門信息共享;完善帶規(guī)劃方案出讓用地機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目從備案賦碼到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間最少;開設(shè)“辦不成事”反映窗口,簡單事項(xiàng)5個(gè)工作日內(nèi)解決,復(fù)雜事項(xiàng)10個(gè)工作日內(nèi)解決;實(shí)施“放水養(yǎng)魚”“千帆計(jì)劃”,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力;開展永商傳承培育工程,成功舉辦首屆永康民營企業(yè)家節(jié)……一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境“硬核”舉措落地見效,我市縣域營商環(huán)境位列全國第24位,城市信用指數(shù)位列全國第65位,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,我市將繼續(xù)以滿懷激情縱深推進(jìn)改革,在打造“世界五金之都品質(zhì)活力永康”的征程中交出亮麗改革答卷。