近年來，我縣高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作，以預(yù)(決)算管理為龍頭，以財(cái)政體制為軀干，以內(nèi)控制度為脈絡(luò)，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管與績(jī)效評(píng)價(jià)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)(決)算管理規(guī)范化、財(cái)政體制差異化、財(cái)力保障制度化、監(jiān)督管理智治化、資金使用績(jī)效化，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。2021年4月，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作獲省財(cái)政廳肯定，其做法作為先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)在全省基層財(cái)政工作會(huì)議上交流。

一是升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。制定出臺(tái)《嵊泗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制(2021-2023年)》，科學(xué)劃分縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍，完善轉(zhuǎn)移支付制度，突出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。今年通過下放政府性投資項(xiàng)目資金額度7800萬元，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1550萬元，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核賦分標(biāo)準(zhǔn)，從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)(決)算管理、建立健全內(nèi)控制度、規(guī)范資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理、加強(qiáng)往來款管理、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、推進(jìn)招商引資工作等方面入手，將單一考評(píng)擴(kuò)充為全局性考評(píng)。

二是試行財(cái)政管理綜合檢查。實(shí)施全縣統(tǒng)籌，多方面、多口徑檢視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理綜合檢查模式，綜合檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金結(jié)余、暫存暫付款、招商引資、政府投資項(xiàng)目等內(nèi)容，及時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況，并逐步推動(dòng)綜合檢查常態(tài)化和擴(kuò)面化。通過檢查，2020年共收繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余資金985.2萬元。試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，構(gòu)建包括事前評(píng)估、項(xiàng)目支出、成果應(yīng)用、運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)算績(jī)效的全系列工作規(guī)程，探索建立建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

三是試點(diǎn)內(nèi)控信息平臺(tái)建設(shè)。以五龍鄉(xiāng)為試點(diǎn)，將內(nèi)控信息平臺(tái)應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程管理，覆蓋預(yù)算指標(biāo)情況、執(zhí)行支付情況、核算情況、決算、分析以及合同、資產(chǎn)、工程項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)，形成部門資金流轉(zhuǎn)閉環(huán)監(jiān)督體系。規(guī)避資金使用風(fēng)險(xiǎn)，依托信息化手段，深度追蹤資金執(zhí)行進(jìn)度和財(cái)政業(yè)務(wù)工作，借助大數(shù)據(jù)分析，對(duì)經(jīng)辦人申請(qǐng)規(guī)范性、審核人審核效率、業(yè)務(wù)工作執(zhí)行計(jì)劃完成情況開展實(shí)時(shí)分析，有效防范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四是提升人大預(yù)算監(jiān)督效能。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)(決)算草案編制，因地制宜規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)(決)算草案表樣，豐富草案附件，突出人大對(duì)財(cái)政的監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在財(cái)政預(yù)(決)算監(jiān)督過程中從原本“看不懂、說不清、摸不著”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;審查制度化、監(jiān)督全程化、批準(zhǔn)法定化”。出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督(試行)辦法》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大預(yù)算審查監(jiān)督小組，明確每年人代會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的內(nèi)容，有效推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算規(guī)范化。