從“湖八條”“湖九條”到剛剛出臺(tái)的“湖十條”，別樣的呈現(xiàn)釋放著南太湖不變的誠意——

一脈相承的湖州溫度

8月2日，《湖州市人民政府關(guān)于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)強(qiáng)十條政策意見》出臺(tái)。這是湖州在去年相繼出臺(tái)“湖八條”“湖九條”后發(fā)布的又一次新政。

從“湖八條”“湖九條”到“湖十條”，絕不是簡單的數(shù)學(xué)累加。不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的決斷體現(xiàn)著湖州打造“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”城市決心;一脈相承的政策指向彰顯著湖州海納百川的城市溫度。

在這份誠意和溫度的持續(xù)發(fā)酵下，今年上半年我市的GDP增長14.5%，增速居全省第一。隨著“湖十條”啟動(dòng)，新一輪驅(qū)動(dòng)力正在激發(fā)南太湖不斷釋放動(dòng)能。

讓創(chuàng)新沒有后顧之憂

因勢利導(dǎo)，方能成事。

從疫情期間在全省率先出臺(tái)“湖八條”，成為省內(nèi)首批完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)城市，到以長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略為契機(jī)，投入1000億元構(gòu)建招商引才新高地，再到圍繞制造業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展“21條”加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，近年來湖州的精準(zhǔn)施策正在構(gòu)建出越來越好的營商環(huán)境。

看似不同時(shí)期出臺(tái)的政策，其本質(zhì)是在以往政策基礎(chǔ)上的迭代與升級(jí)，背后更彰顯了湖州打造長三角地區(qū)“最黑的黑馬、最熱的熱土、最綠的綠地”的愿景。

如果說“湖八條”的著力點(diǎn)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“湖九條”重在招商引才，那么“湖十條”則是大批項(xiàng)目和人才落地之后，在如何激發(fā)成果轉(zhuǎn)化上作出的“新動(dòng)作”。

黨的十九屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，在“湖八條”“湖九條”等政策推動(dòng)下，目前湖州已堆積起成建制的項(xiàng)目和人才，挖掘創(chuàng)新動(dòng)能便成了“湖十條”在新時(shí)期的歷史使命。

“湖十條”在創(chuàng)新方面主要涉及重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加大研發(fā)投入等內(nèi)容。市科技局副局長徐建學(xué)表示，這次的獎(jiǎng)勵(lì)政策是在去年“企業(yè)自主創(chuàng)新七條”的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬制”，最高獎(jiǎng)勵(lì)的1000萬元也是我市目前對(duì)單個(gè)項(xiàng)目支持力度最大的，就是為了促成一批有份量的創(chuàng)新成果，加快進(jìn)口替代、填補(bǔ)國內(nèi)空白，實(shí)現(xiàn)自主可控。

久立集團(tuán)副總經(jīng)理施泉兵十分關(guān)注新政的出臺(tái)，作為行業(yè)內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)，他坦承自己在“湖十條”中看到了政府與企業(yè)攜手共進(jìn)的一種態(tài)度，這對(duì)于科技創(chuàng)新型企業(yè)來說是一種最大的動(dòng)力，也讓久立在創(chuàng)新和研發(fā)上有了更強(qiáng)的底氣。

讓創(chuàng)強(qiáng)彰顯城市活力

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是提升一座城市核心競爭力的取勝之匙。

如今的湖州已形成“4210”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在綠色家居和現(xiàn)代紡織兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)攻克數(shù)字制造、高端裝備、新材料和生命健康四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)難題。

創(chuàng)強(qiáng)之路可謂清晰明了。

隨著南太湖新區(qū)、長三角(湖州)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的迅速崛起，我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)強(qiáng)的勢頭愈發(fā)猛烈。2020年，湖州制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比重超過40%，在省內(nèi)排名第二。今年上半年全市共有三一裝載機(jī)等3個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目落戶，新開工億元項(xiàng)目284個(gè)、其中3億元65個(gè)，新竣工億元項(xiàng)目273個(gè)、其中3億元項(xiàng)目36個(gè)。

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的不斷落地讓南太湖有了后發(fā)趕超的無窮動(dòng)能。在市經(jīng)信局副局長金永和看來，通過政策把項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為湖州創(chuàng)強(qiáng)的真正實(shí)力是其中一步“關(guān)鍵棋”。“‘湖十條’中設(shè)立50億元天使基金，支持初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展，特別對(duì)新引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及冠軍培育企業(yè)實(shí)施的重大項(xiàng)目，還將在土地、能源等要素方面給予傾斜。”金永和認(rèn)為，這樣的力度足見湖州創(chuàng)強(qiáng)的決心。

位于南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)雉頭村片區(qū)的浙江慕宸慕勒智能科技股份有限公司，智能制造家居工業(yè)4.0生產(chǎn)項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)中。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高德山表示，看中了在長三角優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，“慕宸慕勒”把總部從杭州遷到了湖州，而隨著“湖十條”中對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，讓他對(duì)企業(yè)的未來充滿信心。

“湖十條”提出，以數(shù)字車間、智能工廠、未來工廠建設(shè)為核心內(nèi)容的項(xiàng)目，設(shè)備投資額的獎(jiǎng)勵(lì)比例在原有基礎(chǔ)上提高2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)省認(rèn)定的“未來工廠”“行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦”“未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”的獎(jiǎng)勵(lì)條款，還將分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、300萬元、400萬元。

“‘湖十條’給了我一個(gè)訊號(hào)，在湖州開發(fā)好項(xiàng)目可以大膽干，因?yàn)楸澈笥姓咴谥巍?rdquo;高德山說。

讓創(chuàng)業(yè)享有最優(yōu)保障

治國經(jīng)邦，人才為急。

創(chuàng)新活力的提升離不開人才的加持。“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”城市建設(shè)過程中，湖州對(duì)于人才的渴求達(dá)到了極致。

近幾年來，我市結(jié)合“湖九條”“人才新政4.0版”，每年安排10億元人才資金，推出6個(gè)“1000萬”人才項(xiàng)目資助等撒手锏級(jí)政策，為人才項(xiàng)目提供落地、加速、成長等閉環(huán)資助和全方位生活配套服務(wù)。2020年全市累計(jì)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才909人、大學(xué)生13萬人;今年上半年，全市新引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才669人、大學(xué)生6.9萬人。

“引得進(jìn)、留得住、扎下根，這是湖州招才引智的核心目標(biāo)。”市委組織部副部長臧雷鳴說，“湖十條”在創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制上，提出實(shí)施“南太湖學(xué)者”計(jì)劃，并不是另起爐灶，而是根據(jù)中央和省委整合人才工程、減少人才帽子的精神，對(duì)“南太湖精英計(jì)劃”的一種延伸和優(yōu)化。

臧雷鳴認(rèn)為，新政在人才領(lǐng)域的最大特點(diǎn)就在于體制機(jī)制的創(chuàng)新，通過湖州用人單位與高校雙聘方式引進(jìn)人才，既突破了企業(yè)引進(jìn)高層次人才面臨的身份壁壘，又打通人才入職高校通道，整合雙方資源，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”。引進(jìn)學(xué)者也將納入“南太湖精英計(jì)劃”管理。

而實(shí)施來湖人才“免費(fèi)行”“免費(fèi)游”“免費(fèi)開辦”“住宿優(yōu)惠”政策，彰顯了湖州打造長三角最有溫度的“低成本”創(chuàng)業(yè)城市的誠意。政策里還對(duì)制造業(yè)企業(yè)、研究院新引進(jìn)的人才，全額獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人貢獻(xiàn)地方留成部分，打破了按人才“帽子”給政策的局限性，讓企業(yè)來認(rèn)定人才。

德華兔寶寶研究院副院長劉元強(qiáng)來湖工作多年，他認(rèn)為“湖十條”的人才新政對(duì)于吸引更多人來湖有了更多細(xì)節(jié)展示，某些方面的人文關(guān)懷更能體現(xiàn)城市的包容和善意。“外地初創(chuàng)者來湖，真金白銀的支持固然重要，但來到新城市的歸屬感往往對(duì)于人才有著同樣的吸引力，從這兩方面看，‘湖十條’的定位很精準(zhǔn)。”劉元強(qiáng)說。