為貫徹省委省政府數(shù)字化改革決策部署，持續(xù)深化企業(yè)投資項目審批制度改革，積極探索“極簡審批”，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境，切實提升企業(yè)獲得感、滿意度，嘉善縣通過“優(yōu)化流程”、“創(chuàng)新機制”、“強化服務”措施，積極推進低風險小型項目“最多15個工作日”改革。嘉善縣首個低風險小型項目——凱盾服飾有限公司改擴建項目，從項目備案到取得施工許可證僅提交一次材料，僅用時2個工作日。

一、優(yōu)化流程，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

一是并聯(lián)審批，限時辦結。將審批流程從立項階段、規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段4個階段優(yōu)化為聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收2個階段，且企業(yè)在每個階段只填報一張申請表，提交一次材料，全流程審批時間從60天壓減至15個工作日，大幅提升企業(yè)投資低風險小型項目審批效率。二是精簡事項，快速辦結。聯(lián)合審批階段從11個事項精簡到6個事項，其中4個必辦事項、2個選辦事項，辦理時間壓縮到5個工作日;聯(lián)合驗收階段從11個事項精簡到8個事項，其中6個必辦事項、2個選辦事項，階段辦理時間壓縮到10個工作日。三是一窗受理，一網(wǎng)辦結。企業(yè)申報材料備齊后，統(tǒng)一由縣企業(yè)服務中心紅色代辦窗口受理，代辦員依托浙江政務服務網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0進行申報，實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”、審批證照電子化、檔案資料數(shù)字化。

二、創(chuàng)新機制，實現(xiàn)管理優(yōu)化。

一是建機制，規(guī)范實施操作。通過建立“自動備案制”、“告知承諾制”、“三零服務制”，對于信用評級為優(yōu)秀的企業(yè)，實現(xiàn)自動備案;對于承諾實施范圍內事項，采取事前書面承諾、事中事后監(jiān)管措施;對于需要小型市政公用設施接入服務的項目，實行零上門、零審批、零費用的“三零”服務，無需辦理任何行政許可手續(xù)。二是抓關鍵，推進合成作戰(zhàn)。“低風險小型項目”減事項、減時間、減材料、減環(huán)節(jié)等改革舉措，在方便企業(yè)的同時對審批部門提出了更高的要求，針對這一情況，縣企業(yè)服務中心聯(lián)合發(fā)改局、經(jīng)信局、自規(guī)局、建設局主動提前對接企業(yè)，制定“一項目，一清單”，一次性告知審批事項和材料清單，并在企業(yè)提交材料前進行提前預審，確保“低風險小型項目”準點推進。三是提素質，強化學干結合。依托“低風險小型項目”企業(yè)服務群，全審批鏈條10余名骨干人員在服務企業(yè)過程中，互相學習交流業(yè)務知識，拉鏈式掃除工作盲點、破除難點、疏通堵點。通過業(yè)務研討和對標先進地區(qū)，在實踐中不斷強化經(jīng)辦人員專業(yè)技能，豐富和完善“低風險小型項目”改革舉措。

三、強化服務，實現(xiàn)全程代辦。

一是紅色代辦是保障。針對企業(yè)不熟悉項目申報流程以及網(wǎng)上操作難等具體問題訴求，縣、鎮(zhèn)兩級企業(yè)投資項目紅色代辦員，推行無縫鏈接代辦模式，實行全程式“一對一”代辦服務，企業(yè)僅按需提供相關辦證資料和承諾即可。二是宣傳引導是前提。紅色代辦員通過“一張圖讀懂”“案例式”“問答式”等可讀性強的創(chuàng)新方式做政策解讀，增進企業(yè)對改革工作的了解和支持，為順利推進改革工作打好基礎。三是數(shù)字賦能是關鍵。紅色代辦員依托浙江政務服務網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺幫助企業(yè)完成項目申報，實現(xiàn)了審批流程無紙化、項目證照電子化、檔案資料數(shù)字化;通過“531X”信用體系，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)在項目審批各環(huán)節(jié)的精準應用。