去年以來，婺城區(qū)把271個村(社區(qū))的388個網(wǎng)格細分成4415個微網(wǎng)格，并以微網(wǎng)格為治理單元，充分發(fā)揮各方資源力量，進一步推動“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”在基層常態(tài)化落實，全力探索“看得見、管得起、有人管”的基層社會治理婺城樣板。

截至目前，婺城區(qū)通過微網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛、民情訴求等問題共計12248件，解決率達98.7%。

鏈條+互動

打通基層治理“任督二脈”

“請各位業(yè)主不要在家門口、樓道口隨意堆放雜物。”“請業(yè)主們不要亂扔垃圾，公共場所的環(huán)境衛(wèi)生需要大家一起維護。”在一個名為“怡和雅苑C1鄰里互助群”的微信群里，婺城區(qū)城西街道中山路社區(qū)的微網(wǎng)格員何晶晶不時在群里提醒業(yè)主。

這個微信群的成員，都是何晶晶管轄的微網(wǎng)格里的居民，共30戶。平時，何晶晶會把政策、活動資訊發(fā)布在群里，及時讓居民了解各種信息。居民有什么困難，也都先在群里反映。

怡和雅苑小區(qū)建成已有十五六年，一些配套設(shè)施出現(xiàn)老化、故障。不久前，居民在群里反映一樓的門禁壞了，何晶晶得知情況后，馬上自己籌錢更換新門禁，順便還把出入大廳和樓道口進行重新裝修。困擾居民進出的問題得到解決，大家對微網(wǎng)格員贊不絕口。

“微信群讓信息傳達更準確，各微網(wǎng)格呈現(xiàn)出和諧自治的局面，社區(qū)工作開展得更順利。”中山路社區(qū)黨委副書記鄭朝暉說，社區(qū)不僅向上聯(lián)結(jié)區(qū)、街道兩級大網(wǎng)格，向下在搭建5個社區(qū)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，還搭建了22個由微網(wǎng)格員延伸到戶的微網(wǎng)格微信群，形成縱向四級微信塔群，把基層社會治理的神經(jīng)末梢延伸到每家每戶。

“基層社會治理不順暢，很重要的原因在于信息傳達不通暢。”婺城區(qū)政法委相關(guān)負責人說，通過分級建群、分層管理，婺城區(qū)已有微信塔群4704個，社情民意收集更暢通，信息上報更及時、政策下達更準確，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、樓幢單元層層聯(lián)動，精準精細的微網(wǎng)格架構(gòu)。

同時，婺城區(qū)還橫向組建管理聯(lián)絡(luò)群，格內(nèi)部門參與聯(lián)動，3785名在職黨員納入微網(wǎng)格隊伍，形成反應(yīng)快速的聯(lián)動治理網(wǎng)。近期，中山路社區(qū)的微網(wǎng)格員相繼組織開展反電信詐騙宣傳、暑期未成年人安全培訓(xùn)等活動，助推基層社會治理更加高效。

制度+考核

筑就網(wǎng)格運轉(zhuǎn)“不壞金身”

微網(wǎng)格是提升基層組織力和社會治理水平的有力抓手。婺城區(qū)通過明確微網(wǎng)格各項工作機制，以責任制形式承包區(qū)域，推動組織建設(shè)在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格。

“我很感謝我們的微網(wǎng)格長，在他調(diào)解下，我和鄰居和解了，路也讓我修了。”說起婺城區(qū)竹馬鄉(xiāng)下張家村第一微網(wǎng)格網(wǎng)格長高群亮，村民張某豎起了大拇指。

下張家村由下張家、麻園、壩上3個自然村組成，有村民335戶976人。5月，張某新建住房，想拓寬屋旁的道路，方便自家車輛進出。修路要占用鄰居的一部分花壇，鄰居不同意，雙方為此鬧起矛盾。后來，鄰居索性在道路拐角堆起磚塊，阻止張某修路。

高群亮得知情況后，把雙方叫到村矛盾調(diào)解室面對面調(diào)解。只用一天，雙方矛盾成功化解。

“以前，村民有矛盾都找書記，現(xiàn)在劃分微網(wǎng)格后，大小矛盾都先由微網(wǎng)格員調(diào)解，調(diào)解不成再由書記出面，形成了‘小矛盾不出網(wǎng)格，大矛盾不出村’的治理格局。”高群亮說。

下張家村共有8個微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格里有1名微網(wǎng)格長和4名微網(wǎng)格員。去年實行微網(wǎng)格治理后，通過實行“158”工作機制，下張家村逐步形成“工作部署到網(wǎng)格、檢查走訪到網(wǎng)格、治安防控到網(wǎng)格、矛盾化解到網(wǎng)格、便民服務(wù)到網(wǎng)格”的“五到網(wǎng)格”工作模式。

“158”工作機制，即實行“1”套微網(wǎng)格工作制度和工作流程，落實微網(wǎng)格員“5”快工作標準(安全隱患發(fā)現(xiàn)快、民情民訪代辦快，政策指令傳達快、矛盾糾紛調(diào)解快、專項工作落實快)，明確“8”項工作職責模式(建立小組群、協(xié)助政策宣傳、助力矛盾調(diào)解、反饋鄉(xiāng)村問題、參與群防群控、監(jiān)管垃圾分類、收集群眾意見、整合鄉(xiāng)村資源)。

婺城區(qū)還將優(yōu)化推行指數(shù)積分考核機制，對網(wǎng)格工作進行分解細化，通過正向賦分反向減分、積分兌換獎勵的方式，調(diào)動微網(wǎng)格員積極性，從而帶動微網(wǎng)格治理體系有效運轉(zhuǎn)。

平時+戰(zhàn)時

夯實社會治理穩(wěn)定基石

在社區(qū)治理中，微網(wǎng)格員主要承擔推進基層自治的職責。平時，大家是宣傳員、信息員、服務(wù)員，常態(tài)化做好政策法規(guī)宣傳、社情民意收集、鄰里守望互助等工作。同時，他們也協(xié)助網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員參與基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛化解、轄區(qū)事務(wù)管理等工作。

但在“戰(zhàn)時”，微網(wǎng)格員又搖身一變，成了沖鋒員、戰(zhàn)斗員、攻堅員，成為黨委政府決策部署的堅決執(zhí)行者。

7月下旬臺風“煙花”來襲，婺城區(qū)進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分利用微網(wǎng)格基層治理體系，全面發(fā)動各片區(qū)網(wǎng)格力量，實時推送臺風相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)存在隱患，采取相應(yīng)措施。

其間，新獅街道柳湖花園社區(qū)柳湖花園小區(qū)的微網(wǎng)格長陳軍強，在網(wǎng)格管理群中看到動員指令后，積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，主動到該小區(qū)防范重點部位地下車庫查看自動抽水泵運行和地面排水情況，并指導(dǎo)物業(yè)工作人員如何應(yīng)急操作。

了解到社區(qū)采購設(shè)備有困難，陳軍強主動捐贈汽油抽水泵一臺，還為社區(qū)預(yù)備一臺大功率水泵，以應(yīng)不時之需。整個微網(wǎng)格體系為此次防汛防臺工作筑起一道堅實的屏障。

在疫苗接種工作推進中，城中街道中山路社區(qū)10多名微網(wǎng)格員積極參與排摸、建檔、分流等工作，協(xié)助社區(qū)落實測溫、亮碼等工作。居民電話聯(lián)系不到，微網(wǎng)格員就上門，一次不行兩次，白天不在晚上去，通過不間斷地摸排確認，確保所轄微網(wǎng)格底數(shù)清、情況明。目前，該社區(qū)的疫苗接種率已達80%以上。

去年以來，在突發(fā)災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件、重大會議安保等工作中，微網(wǎng)格員積極響應(yīng)黨委政府號召，聽從統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，執(zhí)行有力，當好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防的“神經(jīng)末梢”，確保第一時間“拉得出、用得上、控得住”。

熱心+奉獻

構(gòu)建和諧社會溫暖大家庭

微網(wǎng)格不僅承載信息傳達、矛盾調(diào)解、共建共享等社會治理職能，也傳播很多家長里短，其中有溫馨感人的故事，充滿社會正能量。

婺城區(qū)城中街道明月樓社區(qū)有1.4萬多人，其中1/3以上是老人。73歲的汪秋菊是市機關(guān)宿舍微網(wǎng)格的網(wǎng)格員。別看她年紀大，網(wǎng)格員工作一點也不比年輕人干得差。“她很熱心，鄰里找她幫忙，總是一口答應(yīng)。”明月樓社區(qū)黨委書記藍金玉說。

不久前，88歲的市機關(guān)宿舍居民丁鳳玉因為摔傷，腿腳腫脹得厲害。她想上醫(yī)院看看，可兒子遠在上海，一時趕不回來，于是她找汪秋菊幫忙。

汪秋菊用輪椅推著丁鳳玉去市中心醫(yī)院醫(yī)治，幫她與各科室醫(yī)生溝通。醫(yī)生建議老人住院治療，可床位緊張，需要等一周時間。汪秋菊留下自己的聯(lián)系方式，叮囑醫(yī)護人員有床位及時通知她。

在等待入院的時間里，汪秋菊每天給丁鳳玉送飯。住院當天，汪秋菊陪著丁鳳玉做核酸檢測、辦理入院手續(xù)。

出院后，丁鳳玉買了禮品送給汪秋菊，但汪秋菊說什么也不肯收。“幫助鄰居是舉手之勞，也是我們微網(wǎng)格員的義務(wù)。”汪秋菊說。

據(jù)悉，婺城區(qū)選配微網(wǎng)格員隊伍有硬性要求，如政治素質(zhì)要過硬，群眾工作能力要突出;要熱衷公益事業(yè)、熟悉鄰里關(guān)系等。“這些要求，汪秋菊全部符合，但考慮到她年紀有點大，我們勸她注意身體，多休息，可她就是閑不住，樂于在基層社會治理中發(fā)揮余熱。”藍金玉說。