10月18日，淮北市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《“十三五”期間淮北市房地產(chǎn)市場運(yùn)行分析》，分析提到，2020年，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資214.2億元，比2015年增長66.4億元，年均增長7.7%，其中住宅投資仍是房地產(chǎn)開發(fā)投資的主體，住宅投資180.1億元，年均增長14.4%，占比也由2015年的62.2%增長至2020年的84.1%。房地產(chǎn)開發(fā)投資已成為支撐全社會(huì)投資增長的重要因素，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、工業(yè)投資成為拉動(dòng)全社會(huì)投資增長的主力軍。

同時(shí)分析指出，2020年全市土地購置費(fèi)41.1億元，是2015年的4.4倍，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為19.2%，比2015年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。土地購置費(fèi)上升過快，占房地產(chǎn)投資的比重不斷加大，將會(huì)擠占建安工程、技術(shù)研發(fā)等方面的投資，房地產(chǎn)投資構(gòu)成有待優(yōu)化。

全文如下：

十三五期間，市委、市政府始終圍繞“房住不炒”的定位，不斷加大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，不斷推進(jìn)住房市場體系和保障體系建設(shè)?；幢笔蟹康禺a(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，成為國民經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性明顯的重要行業(yè)，在解決百姓安居樂業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

一、運(yùn)行特點(diǎn)

(一)企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。2020年，全市在庫資質(zhì)以上房地產(chǎn)開發(fā)法人單位115家，比2015年凈增加了11家，其中開發(fā)投資總量超20億元的大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共有11家，比2015年凈增加了7家。近年來，恒大、碧桂園、綠地、世茂等實(shí)力雄厚的房地產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)入駐淮北，大大提高了我市房地產(chǎn)企業(yè)的整體實(shí)力，為群眾帶來更多高品質(zhì)、高服務(wù)的住宅保障，推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

(二）綜合實(shí)力日漸增強(qiáng)。2020年，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)877.4億元，2015年為417.6億元，是2015年的2.1倍，年均增長16%。營業(yè)收入111億元，比2015年增加54億元，年均增長14.3%。與此同時(shí)，政府相關(guān)政策支持和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的籌資能力快速提升，來源渠道日益多元化。2020年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金233.8億元，比2015年增加108.4億元，年均增長13.3%。

（三）開發(fā)規(guī)?？傮w平穩(wěn)。2020年，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資214.2億元，比2015年增長66.4億元，年均增長7.7%，其中住宅投資仍是房地產(chǎn)開發(fā)投資的主體，住宅投資180.1億元，年均增長14.4%，占比也由2015年的62.2%增長至2020年的84.1%。房地產(chǎn)開發(fā)投資已成為支撐全社會(huì)投資增長的重要因素，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、工業(yè)投資成為拉動(dòng)全社會(huì)投資增長的主力軍。萬達(dá)廣場、國購廣場、新城吾悅廣場、碧桂園等一批重大項(xiàng)目相繼建設(shè)，在解決百姓安居樂業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

（四）銷售市場保持高位。2020年，全市商品房銷售面積達(dá)到251.3萬平方米，比2015年增加124.8萬平方米，年均增長14.7%，銷售額達(dá)到164.7億元，比2015年增加105.7億元，年均增長22.8%。其中，商品住宅銷售面積達(dá)到244.9萬平方米，比2015年增加129.8萬平方米。

“十三五”期間銷售指標(biāo)情況

（五）行業(yè)貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)提升。2020年，全市房地產(chǎn)業(yè)增加值96.1億元，是2015年的3.5倍，占GDP比重由2015年的3.6%增長到2020年的8.6%。促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市三次產(chǎn)業(yè)比重由2015年的7.8：58.1：34.1，調(diào)整到2020年的7.2：41.7：51.1，第三產(chǎn)業(yè)比重提高了17個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”期間，全市資質(zhì)以上房地產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)年均增長10%，房地產(chǎn)業(yè)解決了大批就業(yè)，還間接帶動(dòng)了建筑、建材、裝飾等相關(guān)行業(yè)的就業(yè)。此外，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)直接或間接帶動(dòng)了如家具電器以及居民服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與消費(fèi)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了拉動(dòng)作用。

（六）房地產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系建設(shè)得到完善。“十三五”期間，我市先后出臺(tái)了《淮北市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)三年改造計(jì)劃》《淮北市“十三五”城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃》《淮北市物業(yè)管理暫行辦法》《2020年度淮北市老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》《淮北市2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》《淮北市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（實(shí)行）》《淮北市建設(shè)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》《淮北市新建商品房預(yù)售款監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等政策性法規(guī)，執(zhí)法

力度進(jìn)一步加大，房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

（七）濉溪縣房地產(chǎn)市場快速發(fā)展。濉溪縣作為我市唯一一個(gè)縣，“十三五”期間充分利用地廣人多的優(yōu)勢，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提高縣城生活質(zhì)量，恒大、中梁置業(yè)等大型房地產(chǎn)企業(yè)入駐濉溪縣，濉溪縣本地的東利房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，近年在縣里開發(fā)了多處樓盤。2020年，濉溪縣房地產(chǎn)開發(fā)完成投資54.9億元，比2015年增加41.4億元，年均增長32.5%；2020年商品房銷售面積74.2萬平方米，比2015年增加41.2萬平方米，年均增長17.6%。

二、存在問題

（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資構(gòu)成有待優(yōu)化。2020年，全市土地購置費(fèi)41.1億元，是2015年的4.4倍，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為19.2%，比2015年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)。土地購置費(fèi)上升過快，占房地產(chǎn)投資的比重不斷加大，將會(huì)擠占建安工程、技術(shù)研發(fā)等方面的投資，房地產(chǎn)投資構(gòu)成有待優(yōu)化。

（二）運(yùn)營成本不斷提高。一是近年來全國出現(xiàn)的建筑企業(yè)“用工荒”現(xiàn)象，促使企業(yè)提升工人工資和福利待遇，特別是一些技術(shù)性人才稀缺，也導(dǎo)致技工工資增長較快；二是混凝土等建筑材料存在料緊價(jià)高等問題，加劇了房企成本攀升；三是成交土地價(jià)格不斷上漲，樓市的熱銷，令開發(fā)商們紛紛涌入土地市場，甚至不惜成本制造“地王”，溢價(jià)率、樓面地價(jià)等屢創(chuàng)新高。2020年，全市土地購置平均價(jià)格275.3萬元/畝，比2013年土地購置均價(jià)提高165.9萬元/畝，年均增長20.3%。土地成本是商品房屋成本的重要組成部分，土地價(jià)格上漲將推動(dòng)商品房銷售價(jià)格進(jìn)一步上漲。2020年全市新建商品房均價(jià)為6554元/平方米，比2015年提高1890.7元/平方米，年均增速為7%。

三、幾點(diǎn)建議 

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控。要堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府對(duì)房地產(chǎn)市場，確定與淮北經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場需求相適應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模和各類商品房的供應(yīng)比例，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場總供給和總需求的平衡，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，健全房地產(chǎn)健康發(fā)展長效機(jī)制，保持住房價(jià)格總體穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策，加大房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊擾亂房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的行為，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場發(fā)展秩序。同時(shí)要加大對(duì)商品房銷售價(jià)格的監(jiān)管，防止一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)惡意抬價(jià)或?yàn)楸M快回籠資金而惡意降價(jià)，造成房地產(chǎn)市場的動(dòng)蕩。

（二）加快住房租賃市場建設(shè)力度。倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)，引導(dǎo)居民根據(jù)自身情況理性消費(fèi)，建立住房租賃信息和交易服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)、經(jīng)營租賃型住房，加大稅收政策對(duì)住房租賃市場的扶持。建立健全房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制，將穩(wěn)定房地產(chǎn)市場作為長期目標(biāo)，促進(jìn)租賃市場、新建商品住房市場和存量住房市場共同發(fā)展，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保證房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）完善項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加大配建公用設(shè)施投資力度；政府要加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)，建立符合區(qū)域人口實(shí)際的教育、醫(yī)療、商貿(mào)等布局調(diào)整方案和資源配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)市場有序發(fā)展。

（四）堅(jiān)持綠色創(chuàng)新理念。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加大科研投入，推廣綠色建筑和節(jié)能節(jié)水節(jié)材技術(shù)，大力發(fā)展新型建造方式，加快裝配式建筑業(yè)發(fā)展，在節(jié)能環(huán)保和降低成本上下功夫，不斷推廣綠色住宅。