10月8日，“河南這十年”主題系列新鄉(xiāng)專場新聞發(fā)布會召開，發(fā)布會重點介紹黨的十八大以來新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得的顯著成就、發(fā)生的歷史性變革。發(fā)布會上，新鄉(xiāng)市委副書記、市長魏建平回答了記者關(guān)于近年來新鄉(xiāng)項目建設(shè)方面的提問。

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魏建平回答了十年來新鄉(xiāng)市項目建設(shè)取得的成效。魏建平說，新鄉(xiāng)把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”、主抓手，以項目化思維推進重大戰(zhàn)略、重點工作，聚焦穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生等領(lǐng)域，滾動實施了一批投資規(guī)模大、帶動能力強、發(fā)展質(zhì)效優(yōu)的重大項目，有力支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民生活水平不斷提高。

投資規(guī)模持續(xù)擴大

新鄉(xiāng)累計實施省、市重點項目2244個，完成投資6152億元，重大項目帶動投資增長的效果明顯。固定資產(chǎn)投資年均增長10.9%，其中工業(yè)投資年均增長12.5%。

今年1-8月份，全市固定資產(chǎn)投資同比增長13.9%，居全省第1位，投資在當前穩(wěn)定經(jīng)濟大盤中的“壓艙石”作用更加凸顯。

投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

縱深推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進投資轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)由2012年的4.1:56.3:39.6演變?yōu)?021年的0.7:36.7:62.6。

擴大先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，推動新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，2021年高成長性制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重分別達到38.2%、19.3%，比2012年分別提高3.4個、13個百分點。

投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化加速了發(fā)展新動能的釋放，今年1-8月份，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長28.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.5%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速20.6個百分點和9.7個百分點。

投資環(huán)境持續(xù)改善

以簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率為目標，持續(xù)深化“放管服效”改革，完善提升大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)監(jiān)管平臺動能，強化項目全生命周期監(jiān)管，助力項目加快落地形成有效投資。

在全省2021年度營商環(huán)境評價中，新鄉(xiāng)市較上年度提升3個位次，提升幅度居全省第2位。

出臺了一系列為民間投資“紓困”“賦能”的政策舉措，民間投資在全市投資占比始終保持在70%以上，高于全省平均水平10個百分點，成為拉動投資增長的主要力量。

投資質(zhì)效持續(xù)提高

石武客專、鄭濟鐵路建成通車，新鄉(xiāng)全面邁入“高鐵時代”；積極對接省高速公路“13445工程”，全市高速公路在建項目達15個，里程544公里，新增通車里程200公里以上；中歐班列相繼開通了新鄉(xiāng)至中亞、至西歐、至東盟線路，實現(xiàn)了鐵海聯(lián)運常態(tài)化，豫北地區(qū)交通樞紐地位日益凸顯。

一批重點能源項目竣工投運，全市電力裝機容量460萬千瓦，煤炭年產(chǎn)量近千萬噸，能源保障能力持續(xù)提升。深入實施“四水同治”，建成了南水北調(diào)中線一期、貫孟堤擴建工程等重大水利設(shè)施，水生態(tài)、水安全持續(xù)改善。

5G基站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋。改造老舊小區(qū)574個，惠及市民7.9萬戶，新建城市道路236條、183公里，新建改建污水管網(wǎng)200余公里、雨水管網(wǎng)360余公里、新建改建雨水泵站33個，城市功能不斷完善，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著提升，特別是今年有效應(yīng)對了多輪強降雨，受到群眾廣泛稱贊。完成易地扶貧搬遷工程和黃河灘區(qū)居民遷建安置工程，惠及16萬人以上。

新建、改擴建學校2621個，新增學位33萬個，義務(wù)教育基本均衡縣實現(xiàn)全覆蓋；衛(wèi)生機構(gòu)達到5301個，增長7.3倍；醫(yī)療機構(gòu)實有床位數(shù)達到4.2萬張，增長1.6倍；各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及設(shè)施達到578家，實現(xiàn)街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

成效如何取得？

魏建平說，在推進項目建設(shè)工作中，新鄉(xiāng)強力推動政府職能部門由傳統(tǒng)政務(wù)部門向經(jīng)濟發(fā)展部門轉(zhuǎn)變，由審批管理部門向價值創(chuàng)造部門轉(zhuǎn)變，由資源管控部門向動能轉(zhuǎn)換部門轉(zhuǎn)變，由行業(yè)主管部門向民生保障部門轉(zhuǎn)變，切實提高項目謀劃和服務(wù)保障能力。

聚焦聚力抓謀劃

聚焦國家、省重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，聚焦新鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)能力提升，聚焦文、教、體、衛(wèi)等重點民生領(lǐng)域，廣開思路，縝密研究，精準謀劃，超前對接，建立重大項目庫，實行動態(tài)管理。

目前，新鄉(xiāng)重大項目儲備6363個，總投資3.1萬億元。

極簡審批抓前期

市、縣兩級財政每年安排專項經(jīng)費不少于1億元，用于項目論證、審核報批等前期工作。建立重大項目聯(lián)審聯(lián)批、“多規(guī)合一”“區(qū)域評估”“容缺辦理”“不見面審批”“一件事一次辦”等舉措，加快前期手續(xù)辦理，跑出項目建設(shè)“加速度”。

閉環(huán)管理抓進度

在全省率先上線全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，把所有項目納入其中，實現(xiàn)全覆蓋、全流程、穿透式、可視化、閉環(huán)式監(jiān)管服務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)包保、周例會、月講評、季觀摩等機制，每個重點項目明確一名市級包保領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，從引進企業(yè)開始，到立項、審批、拿地、開工、建設(shè)、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，全過程服務(wù)項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新模式抓保障

比如，資金方面，在持續(xù)做好銀政企對接的同時，組建資產(chǎn)規(guī)模超千億的新鄉(xiāng)國資集團，創(chuàng)新實施“市級平臺帶動、縣域資源整合、多元金融支持、央企參與建設(shè)”的“四方合作、市縣聯(lián)動”投融資模式，打通“資源—資產(chǎn)—資本—資金”轉(zhuǎn)化通道，破解項目建設(shè)融資難題。

土地方面，全面推進“標準地﹢承諾制”出讓，讓土地帶上“標準”出讓、用“承諾制”代替“審批制”，實現(xiàn)“拿地即開工”；深入開展批而未供和閑置土地盤活利用行動，近三年來累計處置批而未供和閑置土地面積2.9萬畝，為高質(zhì)量發(fā)展攢足了底氣、騰出了空間。

關(guān)鍵詞： 重大項目