(相關(guān)資料圖)

近年來，山東省淄博市張店區(qū)財政局力推PPP模式，引入社會資本支持基礎(chǔ)教育建設(shè)，為持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

資料顯示，淄博市張店區(qū)位居中心城區(qū)，常住人口79.58萬人，教育資源較緊張，難以充分滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。根據(jù)國家相關(guān)要求，張店區(qū)教育提質(zhì)擴容工程需興建及改擴建5所左右義務(wù)教育階段學校。

但是，新建或改擴建學校所需資金較多，若全部采用財政預(yù)算資金投入的方式，將遠超出區(qū)財政承受能力，也有增加政府隱性債務(wù)的風險。在此背景下，經(jīng)過模式創(chuàng)新和充分調(diào)研，張店區(qū)政府決策擬采用PPP模式(可行性缺口補助+使用者付費)，將社會資本引入到公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮政府的行政優(yōu)勢和社會資本方在資金、施工和公司運作管理等方面的優(yōu)勢，減少政府財政壓力，提高項目供給效率和運營質(zhì)量。

此外，張店區(qū)財政局扎實推進績效控制，實施PPP項目績效監(jiān)控，通過對預(yù)計漲幅較快的原材料采取預(yù)付材料款、提前鎖定價格的方式控制成本、請審計單位提前介入工程審計等多項舉措，確保建設(shè)成本不超概算。同時，還采用“專業(yè)+預(yù)溝通”模式，盡快完成PPP項目入庫。組織專業(yè)咨詢機構(gòu)和金融教育領(lǐng)域的專家就項目實施的方案進行溝通，確保了項目建設(shè)的合規(guī)性以及合理性。

張店區(qū)科技苑中學和區(qū)實驗中學南校區(qū)于2019年立項啟動項目的規(guī)劃建設(shè)工作，項目總投資4.9億元，建成后分別容納2000名和1500名在校學生，2020年3月份完成財政部PPP庫入庫工作，同年6月份完成招標，10月份開工建設(shè)，2022年5月已完成項目的全部建設(shè)任務(wù)和竣工驗收工作，9月份學校正式招生運營。

關(guān)鍵詞： 基礎(chǔ)教育 社會資本 進一步加強