起步就是沖刺、開局就要決戰(zhàn)。2023年，對地處上海南部的奉賢區(qū)來說，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。新年伊始，全區(qū)提出，全年要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益進一步提高，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，區(qū)級財政收入增長6%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上，其中工業(yè)投資增長5%左右，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長8%以上的奮斗目標。當前，奉賢正搶抓新片區(qū)主陣地、新城建設(shè)發(fā)令地、鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、先進制造業(yè)承載區(qū)等重大歷史機遇，鼓足干勁、抓好開局，奮力走好“奉賢美、奉賢強”的高質(zhì)量發(fā)展新征程。

(資料圖)

春光明媚的古華公園充滿生機

搶抓“開門紅” 經(jīng)濟持續(xù)向好

記者獲悉，2022年奉賢區(qū)完成區(qū)級財政收入222.5億元，增長0.8%（剔除增值稅留抵退稅影響，增長6.1%），總量排名提升至全市第七。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1371億元；實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資568億元，其中工業(yè)投資136.9億元；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達到2637億元，增長9.1%；全區(qū)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到55292元，增長2.2%。

“惟其艱難，更彰初心。我們?nèi)σ愿凹涌旖?jīng)濟恢復(fù)和重振，以更大力度、更實舉措推進穩(wěn)增長、擴投資、促消費，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)‘平穩(wěn)開局、深度回落、快速反彈、持續(xù)恢復(fù)’的V型反轉(zhuǎn)態(tài)勢。”2023年1月6日，奉賢區(qū)委副書記、區(qū)長袁泉在區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上如是說。

火車跑得快，全憑車頭帶。2023年1月3日，新年第一個工作日，時任奉賢區(qū)委書記李政，區(qū)委副書記、區(qū)長袁泉，區(qū)人大常委會主任張培榮就馬不停蹄地奔赴基層，深入到南橋鎮(zhèn)、四團鎮(zhèn)、奉城鎮(zhèn)、青村鎮(zhèn)、頭橋集團，以走訪調(diào)研形式，加壓加力拼經(jīng)濟，爭分奪秒搶開局，全力以赴穩(wěn)增長。

1月28日是農(nóng)歷正月初七，兔年首個工作日，在濃濃的“年味”中，上海凱寶藥業(yè)股份有限公司的生產(chǎn)線已經(jīng)如火如荼地開展起來，全員上崗“火力全開”。

該公司董事、臨床總監(jiān)趙寧波說，企業(yè)現(xiàn)在是開足馬力，滿負荷生產(chǎn)，保障人民群眾的用藥需求。

事實上，除了凱寶藥業(yè)，奉賢不少企業(yè)紛紛搶抓“開門紅”。春節(jié)后上班第一天，位于東方美谷核心區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)也開啟了忙碌模式。上海鼎岳生物技術(shù)有限公司當天全員返崗，實驗室工作人員有條不紊地進行樣本檢測?！澳壳懊刻鞓颖緳z測量約5000件?！逼髽I(yè)相關(guān)負責人介紹，企業(yè)主要提供藥物研發(fā)服務(wù)，滿足新藥臨床前藥代和臨床試驗生物分析的全面需求。

“在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上還存在不少阻礙和不確定因素，企業(yè)經(jīng)營特別是中小微企業(yè)發(fā)展面臨較多困難，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力有待提升，產(chǎn)業(yè)高原高峰打造仍需加力推進?！痹趨^(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告時表示，奉賢區(qū)將直面問題挑戰(zhàn)，以更務(wù)實的態(tài)度、更有力的措施，切實加以解決，盡心竭力做好各項工作。

項目開工 奉賢新城建設(shè)加快

重大項目是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的穩(wěn)定器、推進器。1月5日，奉賢區(qū)舉行2023年產(chǎn)業(yè)項目首季開工、首批簽約儀式暨信念藥業(yè)全球總部及產(chǎn)業(yè)化基地項目開工儀式。據(jù)悉，當天共有開工項目17個，計劃總投資126億元；簽約項目9個，計劃總投資122億元。一批新賽道項目的落地建設(shè)，為2023年實現(xiàn)“開門紅”“全年紅”堅定信心、奠定基礎(chǔ)。

對此，袁泉在致辭中表示，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。奉賢將始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，搶抓臨港新片區(qū)、新城發(fā)力等戰(zhàn)略機遇，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)招大引強、招才引智，持續(xù)營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，抓項目、促投資、穩(wěn)增長，全力為企業(yè)發(fā)展和項目推進做好服務(wù)保障。

東方美谷核心區(qū)內(nèi)，樁基重重錘下。信念藥業(yè)全球總部及產(chǎn)業(yè)化基地在位于奉賢新城的數(shù)字江海國際產(chǎn)業(yè)社區(qū)內(nèi)開工。項目建成后將用于基因治療藥物研發(fā)、中試、GMP商業(yè)化生產(chǎn)、臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化和企業(yè)總部。

“奉賢厚植生物醫(yī)藥企業(yè)成長的沃土，惠企政策精準有力、人才政策開放包容、上下游深度共贏合作?！遍_工儀式上，信念藥業(yè)相關(guān)負責人信心滿滿地說，“將加快項目投資建設(shè)的進度，并依托奉賢良好的政策優(yōu)勢和資源稟賦，致力于打造信念藥業(yè)全新的成長平臺。”

上海是跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的全球布局首選地之一，外資企業(yè)對奉賢經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著支撐作用。2022年，奉賢經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等指標增幅位列上海郊區(qū)首位。

2月17日，千年健康區(qū)域總部等14個項目在奉賢集中簽約。同時，奉賢還與安姆科(中國)投資有限公司等8家行業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)成全球投資合作伙伴關(guān)系，進一步擴大全球產(chǎn)業(yè)“朋友圈”。據(jù)了解，此次集中簽約的14個項目涵蓋美麗健康、智能制造、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域，投資額超百億元，為奉賢經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

會上，紅杉中國、普華永道等優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)與機構(gòu)代表交流發(fā)展經(jīng)驗，他們紛紛表示，奉賢區(qū)長期以來為企業(yè)創(chuàng)造良好營商環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)呵護服務(wù)，企業(yè)下一步將深耕奉賢，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。同時，奉賢區(qū)還啟動了“東方美谷奉賢新城”全球招商季系列活動，加快“走出去”“請進來”招商步伐，促進產(chǎn)城融合加快發(fā)展。

奉賢地標——上海之魚

新城興，則奉賢興?！霸谒环健表椖课挥诜钯t新城上海之魚區(qū)域，東至湖畔路、南至雕塑藝術(shù)公園、西至金海湖、北至綠地。項目總用地面積16755平方米，總建筑面積29576.7平方米，其中地上建筑面積18806.3平方米，地下建筑面積10770.4平方米。建設(shè)內(nèi)容包含地下車庫、首層商業(yè)、二層多功能復(fù)合空間。2022年3月，在奉賢新城公司的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)內(nèi)各級部門的大力支持以及施工單位的有效應(yīng)對和積極組織協(xié)調(diào)下，項目克服了人工、材料、運輸?shù)戎刂乩щy，充分發(fā)揮工程人吃苦耐勞、擼起袖子加油干的拼搏精神，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，攻堅克難、日夜奮戰(zhàn)、搶抓工期，最終于2023年1月14日提前完成地下室頂板的施工，為項目總體進度目標的完成打下了堅實基礎(chǔ)。

值得一提的是，在兔年首個工作日，袁泉赴奉賢新城公司專題調(diào)研奉賢新城開發(fā)建設(shè)工作。他強調(diào)，在新的一年里，新城開發(fā)建設(shè)要抓開局、抓起步，全力以赴、開足馬力，奮力跑出奉賢新城建設(shè)加速度，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動能。

“新城開發(fā)建設(shè)事關(guān)奉賢長遠發(fā)展，各單位各部門要放眼未來、打開格局、系統(tǒng)集成、久久為功。要聚焦重大項目，高起點謀劃、高標準打造、高效能運營；要完善工作機制，全區(qū)上下集思廣益，部門、街鎮(zhèn)形成合力，謀定快動、齊頭并進；要加強宣傳推廣，創(chuàng)新方式、用好平臺，不斷提升奉賢的知名度和美譽度?！痹赋觯鲁情_發(fā)建設(shè)要堅持項目為王，倒排時間節(jié)點，全力抓好軌交15號線南延伸、上海中學(xué)國際部奉賢分校等重點項目開工；要運用新理念和新技術(shù)，加快推進“數(shù)字江海”工程，引進和培育更多首創(chuàng)項目、顛覆性技術(shù)和優(yōu)質(zhì)團隊，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)；要精益求精設(shè)計建造“南上?！毕盗械貥诵越ㄖ?，形成區(qū)域特色亮點。

漁瀝村的“漁瀝林盤”為企業(yè)提供辦公條件

聚焦優(yōu)勢 培育四大新興產(chǎn)業(yè)

奉賢，素有“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”的美譽，東方美谷在這里誕生。從一個概念到一個品牌，六年來，東方美谷集聚了全市1/3以上的化妝品企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近700億元，成為上海規(guī)模最大、國內(nèi)知名度最高的化妝品集聚地之一。

“東方美谷是上海一張重要的城市產(chǎn)業(yè)名片，要不斷尋求突破創(chuàng)新，助力千億級產(chǎn)業(yè)集群新圖景的全面建成，帶動整個上海時尚消費品牌的影響力。”伽藍集團公共事務(wù)總經(jīng)理陳娟玲建議，未來，東方美谷要做優(yōu)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新消費新場景，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。同時要增強科研創(chuàng)新能力，加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量；增加傳播力度，擴大國際知名度，努力把東方美谷打造成為具有世界影響力的特色產(chǎn)業(yè)品牌。

近年來，奉賢區(qū)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，把工作著力點放在發(fā)展實體經(jīng)濟上，重點發(fā)展奉賢有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力的“美麗大健康、新能源汽配、數(shù)智新經(jīng)濟、化學(xué)新材料”四大新興產(chǎn)業(yè)，加快打造一批億元商務(wù)樓宇、十億級產(chǎn)值企業(yè)、百億級工業(yè)園區(qū)、千億級產(chǎn)業(yè)集群，積極構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，用新發(fā)展理念破除老觀念，用高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，推動特色產(chǎn)業(yè)做大做強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)積厚成勢。

“今年要重點做優(yōu)做強特色產(chǎn)業(yè)集群，聚焦‘美麗大健康、新能源汽配、數(shù)智新經(jīng)濟、化學(xué)新材料’四大新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和水平。”袁泉在區(qū)第六屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告時透露，要深化“一城一名園”建設(shè)，持續(xù)打響東方美谷品牌，打造千億級美麗大健康產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)，推進車路協(xié)同與智能交通協(xié)同發(fā)展，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦數(shù)字江海示范區(qū)建設(shè)，布局元宇宙、智能終端等未來產(chǎn)業(yè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟新賽道。深入推進“三區(qū)兩鎮(zhèn)”聯(lián)動，加強與市化工區(qū)合作，打造電子化學(xué)品、新材料等特色園區(qū)。加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、科技影視、數(shù)字傳媒等新興文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。用好新片區(qū)政策，深化與臨港集團合作，建設(shè)南橋臨港未來產(chǎn)業(yè)園、奉城S3生命健康科創(chuàng)走廊等創(chuàng)新型園區(qū)。

生產(chǎn)線正在生產(chǎn)化妝品

助企辦事 營商環(huán)境日趨優(yōu)化

抓經(jīng)濟、搶開局，謀發(fā)展、快行動。2月7日，奉賢區(qū)2023年投資促進與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)暨財富百強表彰大會在區(qū)會議中心舉行。會議宣讀了2022年度奉賢區(qū)街鎮(zhèn)高峰杯獲獎單位名單、2022年度奉賢區(qū)招商引資表彰名單、2022年度奉賢區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“金牌店小二”“創(chuàng)造夢之隊”表彰名單和2022年度奉賢區(qū)“財富百強企業(yè)”名單。

袁泉代表區(qū)委、區(qū)政府對當天出席的企業(yè)家長期以來積極助力奉賢經(jīng)濟社會發(fā)展表示衷心感謝。他強調(diào)，過去一年，奉賢經(jīng)濟展現(xiàn)出較強的增長動力和發(fā)展韌勁，企業(yè)家們在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，也在履行社會責任等方面發(fā)揮著引領(lǐng)示范作用。未來，奉賢將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，為企業(yè)破解難點、堵點。

據(jù)悉，近年來奉賢區(qū)營商環(huán)境日趨優(yōu)化。過去一年，奉賢扎實開展大走訪、大排查，精準助企紓困解難。全面落實各項減稅降費政策，新增減稅降費及退緩稅費153.4億元，惠及企業(yè)2.7萬戶；“一網(wǎng)通辦”改革成效持續(xù)顯現(xiàn)，全程網(wǎng)辦率達到92.2%，居全市第一；深入推進“高效辦成一件事”，區(qū)級“一件事”辦件總量達到35.6萬件；聚焦惠民利企，完成17類“免申即享”政策兌付，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力。

為持續(xù)優(yōu)化奉賢區(qū)營商環(huán)境，全面提升企業(yè)及群眾辦事便捷度和滿意度，2021年奉賢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心就在全市率先設(shè)立了“辦不成事”反映窗口，較好地解決了企業(yè)和群眾在辦事過程中服務(wù)“最后一公里”的難題，受到了社會各界的贊譽。

“辦不成事”反映窗口直面企業(yè)和群眾的問題、訴求，為其提供線上線下辦事的托底服務(wù)，窗口受理范圍包括企業(yè)和群眾線上申請材料重復(fù)交、線下“兩頭跑”“多頭跑”“跑冤枉路”，辦事過程中遇到“推諉扯皮”，工作人員服務(wù)意識不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題反映，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，為經(jīng)營主體排憂解難。

記者了解到，截至今年2月底，線下“辦不成事”反映窗口已延伸至全區(qū)各政務(wù)服務(wù)大廳約51個點位，奉賢區(qū)線上“辦不成事”反映窗口將在3月中旬開通運行。同時，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦還將形成工作月報，對各相關(guān)部門“辦不成事”反映窗口工作情況進行通報；定期組織監(jiān)督檢查；對各部門、各街鎮(zhèn)工作完成情況、問題處理結(jié)果和滿意度情況納入當年度各部門、各街鎮(zhèn)“一網(wǎng)通辦”考核評估。

“下一步，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦將建立橫向、縱向、內(nèi)外聯(lián)動機制，切實解決企業(yè)和群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項過程中出現(xiàn)的問題及‘辦不成事’問題，為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境，努力實現(xiàn)服務(wù)型政府與群眾滿意度‘雙提升’，為奉賢區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。”奉賢區(qū)相關(guān)部門負責人向記者表示。

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