加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，提高黨的建設(shè)質(zhì)量的必然要求。日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)是我們黨針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專(zhuān)門(mén)文件，釋放出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，建立起以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主干，《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等為支撐的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度體系，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督。此次發(fā)布的《意見(jiàn)》通過(guò)把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化具體化，把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范，是對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進(jìn)一步集成完善，改進(jìn)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”行使權(quán)力的監(jiān)督，增強(qiáng)班子成員主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)，確保黨內(nèi)監(jiān)督科學(xué)嚴(yán)密、權(quán)威高效。

領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督。這些年查處的腐敗分子中，方方面面的“一把手”比例不低，他們把自己凌駕于組織之上、凌駕于班子集體之上，搞獨(dú)斷專(zhuān)行甚至貪污受賄，結(jié)果走上了不歸路。這里面固然有個(gè)人修養(yǎng)不到位的原因，也與制度約束不細(xì)密、不到位有很大關(guān)系?！兑庖?jiàn)》中完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制、建立健全述責(zé)述廉制度、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度等一系列制度具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，并明確指出科學(xué)配置權(quán)力、用制度管權(quán)管事管人，旨在把制度的籠子扎得更緊更牢，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化，通過(guò)制度的有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好。

徒法不足以自行。制定和完善制度很重要，更重要的是抓落實(shí)，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項(xiàng)制度落地生根。以制度化提升對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督質(zhì)效，在下大力氣建制度、立規(guī)矩后，更要下大力氣抓落實(shí)、抓執(zhí)行，更要堅(jiān)決糾正隨意變通、故意規(guī)避、無(wú)視制度等現(xiàn)象。好的制度如果不抓落實(shí)，只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會(huì)成為“稻草人”“橡皮筋”，不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用，反而會(huì)損害制度的公信力。只有較真碰硬抓落實(shí)，將各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位，才能實(shí)現(xiàn)約束有力、監(jiān)督帶牙，讓嚴(yán)明的制度明確告訴“關(guān)鍵少數(shù)”可以做哪些事情、不可以做哪些事情，推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，管住“關(guān)鍵少數(shù)”特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，全面從嚴(yán)治黨才有震懾力和說(shuō)服力。讓制度發(fā)力，提升對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督質(zhì)效，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，在全黨推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。(陳麗)