近年福州不斷強(qiáng)化農(nóng)村建筑風(fēng)貌和農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管控，助力鄉(xiāng)村振興，為廣大村民筑起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

就在24日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登題為《老陳建房記》的報(bào)道，通過(guò)福清市高山鎮(zhèn)玉樓村65歲村民陳枝興建新房的經(jīng)歷，為福州高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)房整治工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境和住房條件點(diǎn)贊。

為守護(hù)這份“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，福州市又有了新舉措。記者從福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，為強(qiáng)化日常管控，確保農(nóng)房建設(shè)安全，日前福州市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，將全面實(shí)行福州市農(nóng)房建設(shè)安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，壓緊壓實(shí)參建單位各方主體責(zé)任、屬地責(zé)任及行業(yè)主管部門責(zé)任。6月底前，福州市全面建立“全覆蓋巡查、常態(tài)化監(jiān)管”的農(nóng)村建房(包含新改擴(kuò)建村民住宅和非住宅)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

福州全市推廣使用在建農(nóng)房APP監(jiān)管平臺(tái)

報(bào)道點(diǎn)擊：陳枝興準(zhǔn)備舊房新建，向村里提出申請(qǐng)，村土地協(xié)管員薛來(lái)貞上門，和老陳仔細(xì)溝通建房流程，并核查老陳建房是否符合“一戶一宅”、村莊用地規(guī)劃等建設(shè)要求。資格審查通過(guò)后，村里召開(kāi)村兩委會(huì)議審議，審議結(jié)果在村委樓公示15個(gè)工作日后，所有材料提交高山鎮(zhèn)政府審批，一個(gè)月后動(dòng)工啟動(dòng)建設(shè)。每隔幾天，老陳會(huì)在工地上碰見(jiàn)前來(lái)巡查的鎮(zhèn)村干部，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。主體結(jié)構(gòu)完工后，鎮(zhèn)里還請(qǐng)來(lái)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展竣工驗(yàn)收。老陳的房屋通過(guò)驗(yàn)收后，政府將其納入福清市房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)管。

部門解讀：“老陳提出建房申請(qǐng)后，從村土地協(xié)管員上門到場(chǎng)核查，到施工階段鎮(zhèn)村干部介入巡查，再到竣工階段鎮(zhèn)村干部組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展驗(yàn)收，可以看到五級(jí)網(wǎng)格化巡查機(jī)制和‘四到場(chǎng)’機(jī)制，正在玉樓村得到很好的落實(shí)。”福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)實(shí)施上述兩個(gè)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村房屋建設(shè)進(jìn)行前、中、后全程監(jiān)管，有力遏制新增“兩違”，強(qiáng)化農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

據(jù)了解，五級(jí)網(wǎng)格化巡查按縣級(jí)政府巡查總負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查具體負(fù)責(zé)人、行政村日常巡查現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、巡查“哨兵”等，各司其職;“四到場(chǎng)”指農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審查到場(chǎng)、批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng)、施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)巡查到場(chǎng)及村民住宅竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。

上述負(fù)責(zé)人介紹，福州新實(shí)施的意見(jiàn)由福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局、福州市城市管理委員會(huì)、福州市自然資源和規(guī)劃局、福州市住房保障和房產(chǎn)管理局與福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5部門聯(lián)合印發(fā)。意見(jiàn)指出，為建立起農(nóng)村建房安全管理信息化快速發(fā)現(xiàn)報(bào)告處置機(jī)制，在福州市“兩輪”農(nóng)村房屋安全隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)發(fā)的信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，一個(gè)市縣一體的在建農(nóng)房APP監(jiān)管平臺(tái)基本研發(fā)完成，將在全市推廣使用，讓網(wǎng)格員巡查、“四到場(chǎng)”檢查和舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)快速處置、永久留痕。

與此同時(shí)，農(nóng)村建房安全管理將納入縣(市)區(qū)年度政府績(jī)效考核范圍。目前，福州市已成立5個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)10個(gè)縣(市)區(qū)和高新區(qū)的農(nóng)村建房安全管理工作嚴(yán)格督導(dǎo)考核，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保農(nóng)村房屋建設(shè)安全有人管、管得住。

分類規(guī)范處置

提高建房安全可靠度

報(bào)道點(diǎn)擊：建房時(shí)，老陳請(qǐng)來(lái)了專業(yè)工匠鄭師傅。雖然從事房屋建設(shè)30多年，但在幾個(gè)月前，鄭師傅又重新走進(jìn)了課堂，參加福州市里組織的鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)，掌握了更安全、規(guī)范的農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)要求和理念。學(xué)完一期培訓(xùn)班的課程，他還領(lǐng)到了工匠培訓(xùn)證。最終，因?yàn)橘|(zhì)量、安全各方面達(dá)標(biāo)，老陳的新建房被評(píng)定為最高等級(jí)A檔。

部門解讀：“抓農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量管控，像鄭師傅這樣的鄉(xiāng)村工匠，是福州市近年開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)的一個(gè)縮影。”福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全市共培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠2373人次，有力提升了農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)和理念，打造一支更過(guò)硬的鄉(xiāng)村工匠隊(duì)伍，為廣大村民建更多好房。

上述負(fù)責(zé)人表示，這次新實(shí)施的意見(jiàn)還將通過(guò)建立分類規(guī)范處置機(jī)制，對(duì)農(nóng)村建房按村民自建住宅、非住宅類農(nóng)村公共建筑進(jìn)行分類管理。

村民自建住宅為3層及以下的，建房戶應(yīng)選用農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)通用圖，并委托有農(nóng)房施工管理經(jīng)驗(yàn)的“工匠帶頭人”建設(shè)管理。施工中，要嚴(yán)格按農(nóng)村自建房質(zhì)量安全常識(shí)“一張圖”施工。山區(qū)縣(市)區(qū)應(yīng)逐步淘汰竹外腳手架、木支撐模板，沿?？h(市)區(qū)推行鋼腳手架和鋼管支撐，提高建房安全可靠度。

3層以上村民自建住宅、集中統(tǒng)建住宅和農(nóng)村公共建筑，應(yīng)由有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)并由有資質(zhì)的施工單位施工，禁止使用竹外腳手架、木支撐模板。按工程項(xiàng)目在限額以下或以上，以及是否涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣級(jí)建設(shè)主管部門做好全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)督。

對(duì)既有房屋改擴(kuò)建(加層)、影響主體結(jié)構(gòu)安全的裝修工程，須經(jīng)規(guī)劃審批，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、有資質(zhì)的施工單位施工，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員必須到崗履職，編制施工安全技術(shù)措施，按規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣級(jí)建設(shè)主管部門做好全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)督。(李錦清)

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