中國經濟周刊—經濟網訊（記者 王紅茹）住房公積金作為職工的社會保障之一，是由職工個人公積金繳存和職工所在單位為職工公積金繳存的公積金兩部分構成，屬于職工個人所有。由于前些年大部分城市的在繳職工是以國有單位、外企為主，其他類型單位參與較少，其成熟度和覆蓋率相比其他社保，有些偏低。但是，隨著近些年我國社保制度的逐漸完善，我國的住房公積金服務覆蓋面進一步擴大，繳存公積金的職工人數(shù)實現(xiàn)了大邁進。

《全國住房公積金2021年年度報告》顯示，2021年我國住房公積金繳存群體進一步擴大，結構更加優(yōu)化。2021年新開戶單位79.46萬個，新開戶職工2220.51萬人。新開戶職工中，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和其他類型單位繳存職工占比達76.85%。全年住房公積金實繳單位416.09萬個，實繳職工16436.09萬人，分別比上年增長13.88%和7.23%。

【資料圖】

從全國城市來看，《中國經濟周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至2021年，我國住房公積金繳存人數(shù)排在前10名的城市分別是：北京、上海、深圳、廣州、蘇州、成都、杭州、重慶、天津和南京（見圖表）。在前10名中，半數(shù)為推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點城市（重慶、成都、廣州、深圳、蘇州、常州共6個）。北上深作為國家三大“總部城市”，位列前三甲。

北京市住房公積金繳存人數(shù)居首。這并不意外，作為2000多萬人口的首都，北京總部云集，繳納的職工人數(shù)主要來自央企、外企等總部機構。此外，北京也是國家機關和事業(yè)單位的聚集地。

《北京住房公積金2021年年度報告》顯示，2021年實繳職工人數(shù)為944.1萬人，繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位職工占13.6%，國有企業(yè)職工占15.2%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工占0.4%，外商投資企業(yè)職工占7.4%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)職工占31.5%，民辦非企業(yè)單位和社會團體職工占0.7%，其他職工占31.3%；中、低收入群體占89.9%，高收入群體占10.1%。

對比2014年（我國自2014年各城市開始發(fā)布公積金繳存狀況）的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，北京當年繳存職工人數(shù)為571.4萬人，僅次于上海（2014年以662.8萬人），位列第二位。

實現(xiàn)逆襲的不僅北京，記者梳理發(fā)現(xiàn)，蘇州和杭州均榜上有名。

先來看蘇州。2014年蘇州繳存職工人數(shù)為198.3萬人，排名第八位。到了2021年，繳存職工人數(shù)實現(xiàn)大跨越，為435.6萬人，8年間增加了1.2倍，排名也從第八位躍升至第五位。

蘇州逆襲的原因之一，跟2021年作為住建部批復的首批靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點城市有關。《蘇州市個體工商戶及其雇工參加住房公積金制度試點實施細則》顯示，自2021年4月21日起，蘇州大市范圍內（包括蘇州、吳江、常熟、張家港、太倉、昆山）正常參加社會保險的個體工商戶可以參照企業(yè)全員參加住房公積金制度。

蘇州的自由職業(yè)者參加住房公積金制度是從2021年7月20日起正式實施。該政策面向在蘇州以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險并正常繳納社會保險費，在法定就業(yè)年齡范圍內且具有完全民事行為能力的各類自謀職業(yè)人員以及從事非全日制、臨時性和彈性工作的自主就業(yè)或非正規(guī)就業(yè)人員、勞務用工人員等。

相比蘇州是試點城市，杭州并不具備試點城市的優(yōu)勢，卻仍然實現(xiàn)了逆襲。數(shù)據(jù)顯示，杭州2014年繳存職工人數(shù)為126.3萬人，排名第十位。到了2021年，實繳人數(shù)增至354.9萬人，8年間增加了1.8倍，排名也升至第七位。此外，從增速看，杭州也獨占鰲頭，達到181.0%。

杭州住房公積金出現(xiàn)“井噴”，跟民營經濟實力持續(xù)不斷壯大有關。8年以來，杭州民營企業(yè)發(fā)展猛增，尤其是上市企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，在2021年新增IPO多達30多家，在全國城市前列。在上市企業(yè)總數(shù)上也達到199家，僅次于北上深，高居全國第四。據(jù)介紹，上市的民企是要求繳納公積金的，這就同步壯大了杭州的繳存職工規(guī)模。

一審：鄭揚波 二審：王新景 三審：周琦

關鍵詞： 住房公積金 國家機關 社會保險 個體工商戶 進一步擴大