《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 伍素文丨廣東報(bào)道

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本次廣州疫情中備受關(guān)注的海珠區(qū)中大紡織服裝產(chǎn)業(yè)正加速向外轉(zhuǎn)移。

早在2019年，廣州就在研究引導(dǎo)中大布匹市場物流、倉儲、加工等產(chǎn)業(yè)逐步向清遠(yuǎn)市相關(guān)園區(qū)疏解，而今終于靴子落地，海珠區(qū)鼓勵(lì)一批紡織加工制造業(yè)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。

今年11月29日，廣州市海珠區(qū)和清遠(yuǎn)市有關(guān)部門簽訂《產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移合作框架協(xié)議書》。半個(gè)月的時(shí)間里，廣清兩地多次舉辦招商推介會、座談、組織考察等，往來密集。

中大紡織服裝商圈加工生產(chǎn)制造業(yè)加速轉(zhuǎn)移

海珠區(qū)分布著多個(gè)布匹市場和紡織商圈。其中，中大紡織商圈是全球規(guī)模最大的紡織面輔料專業(yè)市場商圈、我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈最重要的產(chǎn)業(yè)資源配置中心。

據(jù)廣州市商務(wù)局介紹，中大紡織商圈位于海珠區(qū)空間規(guī)劃的“中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷”，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，商圈內(nèi)有59家大小面輔料專業(yè)市場，商鋪約2.3萬間，經(jīng)營商戶、企業(yè)近1.6萬戶，直接從業(yè)10萬人，關(guān)聯(lián)從業(yè)超200萬人，經(jīng)營品類超10萬種。

擁有重要的行業(yè)地位背后，中大紡織商圈也存在一些根深蒂固的問題。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院（商貿(mào)流通研究院）教授王先慶曾撰文指出，中大布匹市場存在著交通擁堵、消防隱患、商住混亂、配套不全、亂搭亂建、倉容不足、物流落后、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、經(jīng)營無序、稅收流失、利益糾紛、人口太密、治安緊張、環(huán)境欠佳、監(jiān)管太難十五大難題，并提出加速商貿(mào)與物流分離重構(gòu)貿(mào)易供應(yīng)鏈、優(yōu)化整合資源重構(gòu)生態(tài)鏈等5方面建議。

2019年2月，廣州市政府答復(fù)王先慶“加速商貿(mào)與物流分離，重構(gòu)貿(mào)易供應(yīng)鏈”的建議時(shí)稱，將“密切加強(qiáng)與清遠(yuǎn)市的對接和聯(lián)系，研究引導(dǎo)中大布匹市場物流、倉儲、加工等產(chǎn)業(yè)逐步向清遠(yuǎn)市相關(guān)園區(qū)疏解……在清遠(yuǎn)市相關(guān)項(xiàng)目基本具備接納能力后，立即啟動(dòng)物流倉儲產(chǎn)業(yè)疏解工作?！?/p>

中大紡織服裝商圈轉(zhuǎn)型升級是必然趨勢，此次疫情加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型。近半個(gè)月，兩地互動(dòng)頻繁。

11月29日，廣州市海珠區(qū)和清遠(yuǎn)市有關(guān)部門簽訂了《產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移合作框架協(xié)議書》；12月3日，“廣州市海珠區(qū)-清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)梯度有序轉(zhuǎn)移招商推介會”在廣州舉行，明確將中大紡織服裝商圈加工生產(chǎn)制造業(yè)向廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)轉(zhuǎn)移；12月9日，廣州市海珠區(qū)委書記蔡澍到清遠(yuǎn)調(diào)研，并與清遠(yuǎn)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)座談交流；12月11日，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移推介會在清遠(yuǎn)舉行。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年清遠(yuǎn)紡織服裝業(yè)增加值同比增長22.7%?！肚暹h(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，推動(dòng)現(xiàn)代輕工紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此次產(chǎn)業(yè)承接，對清遠(yuǎn)來說也是一次契機(jī)。

王先慶接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，清遠(yuǎn)首要的應(yīng)是重新構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈，盡可能把缺失的東西盡快補(bǔ)上，然后告知商戶和工廠。“清遠(yuǎn)要做好承接，至少不同的業(yè)態(tài)得齊全一點(diǎn)，不同的服務(wù)得豐富一點(diǎn)，特別是紡織服裝牽涉到時(shí)尚、發(fā)布、會展等，需要慢慢培育”。

漫長的轉(zhuǎn)移與培育

廣州北·中大時(shí)尚科技城坐落于清遠(yuǎn)清城區(qū)石角鎮(zhèn)，與廣州花都的獅嶺鎮(zhèn)相連。清遠(yuǎn)計(jì)劃將這里打造成以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大美妝、皮具箱包、珠寶飾品、新材料、智能制造等數(shù)字時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為重要組成部分的產(chǎn)業(yè)化集群，建成后可承接企業(yè)近5000家。在其基礎(chǔ)上周邊1萬畝地塊也在開發(fā)建設(shè)，屆時(shí)可承接1萬家左右企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈將更齊全，推動(dòng)“廣州總部+清遠(yuǎn)基地”“廣州研發(fā)+清遠(yuǎn)制造”“廣州孵化+清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)化”合作模式深度實(shí)踐，朝著建成“廣清現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)邁進(jìn)。

作為承接廣州紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體之一,廣州北·中大時(shí)尚科技城這些天接待了許多前來考察的人，王先慶就是其中之一。

“我去看了以后還是蠻興奮的”，王先慶對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，“廣州紡織服裝業(yè)缺少這種超大型的園區(qū)，過去都很小，即使是中大，個(gè)別市場都非常分散，好多是臨時(shí)建構(gòu)或者是通過一些居民樓改制。有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)園，有利于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、市場進(jìn)步?！?/p>

根據(jù)官方消息，截至目前，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)已對接企業(yè)5000多家，其中已達(dá)成意向入駐企業(yè)1496家，已落地入駐企業(yè)200多家，包括奧康、紅蜻蜓、唯品會等知名企業(yè)。

很多企業(yè)仍處于觀望的階段，“有人去大家就一起過去，有人不去大家就一起不去”。一位海珠區(qū)制衣廠老板說。

上述制衣廠老板告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“廣州鷺江有好幾萬家小型加工廠，一般三五十個(gè)人的規(guī)模。一下子搬過去肯定沒那么容易，如果面輔料沒過去，只加工過去也做不了什么事。再加上搬過去損失也挺大，有的是今年過來買的工廠，一直到現(xiàn)在沒什么做生意，特別10月到12月原本是旺季的時(shí)候一下子停了，沒賺到錢。如果真要搬，希望政府能拿出好的方案、政策，幫助加工廠的人，比如房租、搬過去的損失補(bǔ)貼等。”

在海珠區(qū)的湖北籍服裝企業(yè)眾多，地方商會也在積極組織企業(yè)主們前往清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園考察。12月1日，廣東省湖北商會發(fā)布了《湖北籍服裝企業(yè)主考察清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的報(bào)名方案》。

該方案中寫道，“你們現(xiàn)在大量的貨物出不去，訂單交不了，廠房要租金，人員要工資、供應(yīng)商要貨款、銷售及物流要費(fèi)用等難題都擺在眼前……如何快速拉出原材料外出加工彌補(bǔ)損失，是當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

方案也提及了擬落戶在清遠(yuǎn)基地發(fā)展的業(yè)主的一些“福利”。包括“由商會協(xié)調(diào)清遠(yuǎn)市政府將你們在封控區(qū)的設(shè)備、原材料等運(yùn)出來，在清遠(yuǎn)基地提供半年免租的廠房和宿舍等。對急需開工生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)主及務(wù)工人員，政府可立馬組織將海珠區(qū)符合轉(zhuǎn)運(yùn)條件的工人們轉(zhuǎn)運(yùn)至清遠(yuǎn)園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并可提供食宿安排”“商會將商請清遠(yuǎn)市政府對接海珠區(qū)政府，將你們還在封控區(qū)內(nèi)的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)出來，并在清遠(yuǎn)基地提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)倉庫和廠房，緩解企業(yè)眼前的困難”。

海珠區(qū)委副書記、區(qū)長毛松柏在12月11日的招商推介會上說，海珠區(qū)將出臺政策，鼓勵(lì)一批紡織加工制造業(yè)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)加快中大紡織商圈周邊城中村改造的速度，會同清遠(yuǎn)市打通上下游，梳理完善交易、物流、倉儲等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，并通過多種措施幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

“廣州紡織服裝市場體系和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙?jīng)過三四十年形成的，可以說是根深蒂固的。突然這樣走的話牽涉到的問題挺多的，比如某些環(huán)節(jié)不具備，或者說某一些生產(chǎn)要素缺失等等。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身就是個(gè)漫長的過程，需要盡力去做，還要不斷地試驗(yàn)?！蓖跸葢c說。

他認(rèn)為：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取決于不同的主體、不同的投資結(jié)構(gòu)、不同的發(fā)家史，現(xiàn)在有這么一個(gè)場所，企業(yè)根據(jù)自己的需要作出選擇，對一些想轉(zhuǎn)移的企業(yè)是個(gè)機(jī)遇，其他有的拖家?guī)Э谝患叶荚谶@兒的可能就不會走，有的可能就轉(zhuǎn)到江西、湖北、浙江等地?！?/p>

面對新的疫情形勢，返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)也是一些企業(yè)考慮的選項(xiàng)。譬如，紡織服裝產(chǎn)業(yè)也是湖北傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。12月12日湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長劉海軍等一行到廣東省湖北商會調(diào)研廣州紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。劉海軍表示，目前湖北省在產(chǎn)業(yè)布局、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面已經(jīng)出臺針對性舉措，積極為有意愿回鄉(xiāng)投資的紡織服裝企業(yè)提供必要的協(xié)助和良好的服務(wù)，承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好條件。

責(zé)編：郭霽瑤

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