智慧應急是指什么?

智慧應急是指智慧型應急管理，與智慧城市相同，其“智”體現(xiàn)在智能化、自動化、多謀化，為管理的智商;其“慧”體現(xiàn)在靈性、人文化、創(chuàng)造力，為管理的情商，可以說智慧應急是“硬”與“軟”的結合。

(相關資料圖)

信息化建設為智慧應急提供了支撐和提升，然而城市突發(fā)事件中的信息是海量、多源和異構的，如何將其整合成應急決策主體所需的信息資源，則是城市應急信息管理系統(tǒng)建設的關鍵。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國智慧應急行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》顯示：

應急平臺建設初期，比較注重“戰(zhàn)時”，即突發(fā)事件發(fā)生后應急處置和政府各部門之間的協(xié)同聯(lián)動，而智慧應急則更多關注的是平時的日常應急管理，能夠在日常應急管理工作當中，提前發(fā)現(xiàn)、及早預防、及時感知、高效處置，力爭將各類隱患消滅在初始階段，防止造成更大的破壞和損失。

公共安全應急標準體系中，智慧應急進一步完善和加強了政府應急管理體系中的規(guī)范和標準，優(yōu)化了應急處置流程，不斷整合應急相關部門的應急資源，如公安、民政、環(huán)保、交通、水務、衛(wèi)生、廣電、安監(jiān)、地震、氣象、通信和城管等。建設覆蓋本地區(qū)、多部門統(tǒng)一的突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺，面向廣大公眾發(fā)布災害預警信息，提高了對突發(fā)事件信息感知、智能監(jiān)控、綜合研判、指揮調度等功能，提升了應對突發(fā)事件的應急處置和災害預警能力。

一、中國智慧應急行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

當前，我國智慧應急產業(yè)還處于起步發(fā)展階段，我國主要關注應急產業(yè)的發(fā)展，近年來各類關于應急產業(yè)發(fā)展指導意見和相關規(guī)定等犀利文件都對應急產業(yè)的發(fā)展指明了方向并做出了明確的規(guī)定。我國自然災害、生產事故災害頻發(fā)也給我國政府在應急管理存在的問題上敲響了警鐘，政府各級部門開始關注應急產業(yè)在防災減災、生產安全、社會公共安全等方面的作用。

自2008年我國多次將應急產業(yè)發(fā)展納入政府工作報告，鼓勵引導應急產業(yè)的發(fā)展，強調應急產業(yè)要走出國門，致力于推進我國應急產業(yè)德國等發(fā)達國家的交流與合作，不斷提升我國應急產業(yè)發(fā)產品研發(fā)和技術創(chuàng)新。

近年來，隨著我國高度重視應急產業(yè)的發(fā)展，我國應急產業(yè)產品研發(fā)與技術創(chuàng)新等發(fā)面取得了較大的進步與發(fā)展。特別是人工智能在災害救援中發(fā)揮了重要的作用。如：災害預警監(jiān)測、應急通信技術、道路救援、高層防火系統(tǒng)、救援裝備等?？茖W技術的創(chuàng)新加快我國智慧應急產業(yè)集群的形成，智慧應急產業(yè)力量不斷壯大，北京等地的區(qū)域性應急產業(yè)基地的建立，新興際華集團組建應急技術創(chuàng)新和產業(yè)聯(lián)盟等都加快了我國智慧應急產業(yè)的發(fā)展。

縱觀我國智慧應急產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，應急產業(yè)的發(fā)展雖然受到國家的高度重視，但在應急管理體系完善、應急管理平臺建設、應急管理資源的調配，智慧應急產品的開發(fā)等方面在存在很多不足。加強智慧應急產業(yè)國際交流與合作，提升我國智慧應急產業(yè)產品開發(fā)，推進智慧應產業(yè)快速發(fā)展勢在必行。

二、中國智慧應急行業(yè)市場規(guī)模

圖表：2017-2020年上半年中國智慧應急行業(yè)市場規(guī)模情況

數(shù)據來源：中研普華產業(yè)研究院

據不完全統(tǒng)計，2019年國內智慧應急行業(yè)市場規(guī)模約為557億元，較2018年上漲了20.6%。隨著國內智慧城市建設的加快，對于智慧應急行業(yè)的需求較高。從近幾年國內智慧應急行業(yè)的走勢來看，行業(yè)增速較高，保持在20%以上，雖然市場規(guī)模在整個應急行業(yè)中還較小，但未來的市場空間較廣。受2020年新冠疫情的影響，上半年，國內智慧應急行業(yè)市場規(guī)模約為275億元。

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