山西汾西礦業(yè)集團(tuán)水峪煤業(yè)有限責(zé)任公司：

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你公司《關(guān)于對(duì)<山西汾西礦業(yè)集團(tuán)水峪煤業(yè)有限責(zé)任公司400萬t/a礦井項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書>進(jìn)行批復(fù)的申請(qǐng)》（汾水辦字〔2022〕213號(hào)）、原山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心《關(guān)于山西汾西礦業(yè)集團(tuán)水峪煤業(yè)有限責(zé)任公司400萬t/a礦井項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)估報(bào)告》（晉環(huán)服務(wù)〔2022〕96號(hào)）及相關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、山西汾西礦業(yè)集團(tuán)水峪煤業(yè)有限責(zé)任公司400萬t/a礦井項(xiàng)目位于晉中煤炭基地汾西礦區(qū)，行政區(qū)劃隸屬呂梁孝義市管轄。井田面積48.7843km2，可采煤層為2、3、7、9、10+11號(hào)煤層，剩余服務(wù)年限37.6年。該項(xiàng)目采用斜井方式開拓，2、3、7號(hào)煤層采用綜采一次采全高回采工藝，9、10+11號(hào)煤層采用綜采放頂煤回采工藝，利用現(xiàn)有工業(yè)場(chǎng)地、風(fēng)井場(chǎng)地、井筒及現(xiàn)有地面生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助公用工程、環(huán)保設(shè)施等，并在新增采區(qū)新建巷道、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等，建設(shè)地面矸石充填系統(tǒng)、瓦斯抽放泵站和乏風(fēng)氧化發(fā)電供熱裝置。項(xiàng)目總投資99089.89萬元，其中環(huán)保投資14044.15萬元。

水峪煤業(yè)礦井屬于山西省晉中煤炭基地汾西礦區(qū)規(guī)劃礦井，原環(huán)境保護(hù)部以〔2012〕159號(hào)文出具《關(guān)于<山西省晉中煤炭基地汾西礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書>的審查意見》。原山西省環(huán)境保護(hù)局以晉環(huán)防字〔87〕128號(hào)文對(duì)300萬噸/年礦井?dāng)U建項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行了批復(fù)，并于1987年11月出具建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”審批表。

原山西省煤炭工業(yè)廳以晉煤行發(fā)〔2013〕1619號(hào)文核定礦井500萬噸/年生產(chǎn)能力，以晉煤行發(fā)〔2017〕247號(hào)文批復(fù)礦井生產(chǎn)能力由500萬噸/年核減為400萬噸/年。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕722號(hào)），該項(xiàng)目屬于歷史遺留問題煤礦。依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)電〔2022〕49號(hào)）、山西省能源局《關(guān)于我省煤礦產(chǎn)能核增項(xiàng)目有關(guān)情況的復(fù)函》、山西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于山西省歷史遺留問題煤礦和保供煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整的承諾函》、原山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心評(píng)估報(bào)告（晉環(huán)服務(wù)〔2022〕96號(hào)），在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的總體評(píng)價(jià)結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

（一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照“邊開采、邊修復(fù)”原則，制定詳細(xì)的生態(tài)保護(hù)及修復(fù)方案，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施，減緩對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，并開展長(zhǎng)期生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。按照相關(guān)要求做好公益林、基本農(nóng)田的保護(hù)、修復(fù)和補(bǔ)償工作，對(duì)井田范圍內(nèi)的居民點(diǎn)、工業(yè)場(chǎng)地、未定級(jí)文物、河流等保護(hù)目標(biāo)按要求留設(shè)足夠的保安煤柱，將井田內(nèi)的3號(hào)、6號(hào)、7號(hào)、9號(hào)水源井和杜濮鎮(zhèn)集中供水水源井保護(hù)區(qū)及省級(jí)文物保護(hù)單位道相村烽火臺(tái)、3處縣級(jí)文物保護(hù)單位設(shè)為禁采區(qū)。建立地表沉陷巖移觀測(cè)系統(tǒng)，開展巖移變形跟蹤觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。你公司要按照《山西省汾河保護(hù)條例》有關(guān)要求，采取避讓措施并在兌鎮(zhèn)河生態(tài)功能保護(hù)線內(nèi)，建設(shè)緩沖隔離防護(hù)林帶和水源涵養(yǎng)林帶，提高汾河流域河流自凈能力。

（二）強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)措施。嚴(yán)格遵循“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，制定地下水保護(hù)和應(yīng)急方案。重視采煤過程中的地下水資源保護(hù)，對(duì)斷層、陷落柱等構(gòu)造留設(shè)足夠的防水煤巖柱，建立地下水長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)地下水評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民供水情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不得對(duì)居民正常生活和生產(chǎn)用水造成影響。項(xiàng)目位于郭莊泉域范圍內(nèi)，不在泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，要嚴(yán)格按照山西省水利廳《關(guān)于山西汾西礦業(yè)集團(tuán)水峪煤業(yè)有限責(zé)任公司400萬t/a礦井及配套坑口選煤廠項(xiàng)目對(duì)郭莊泉域水環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)》（晉水資源函〔2018〕672號(hào)）要求，做好泉域保護(hù)相關(guān)工作。

加強(qiáng)礦井水和生活污水處理站設(shè)施的維護(hù)管理。此次項(xiàng)目對(duì)礦井水處理站進(jìn)行提標(biāo)改造，增加超濾、反滲透、紫外線消毒等裝置，礦井水經(jīng)處理后優(yōu)先回用于井下降塵灑水、黃泥灌漿、綠化等，剩余部分達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，含鹽量低于1000mg/L要求后排入兌鎮(zhèn)河。主工業(yè)場(chǎng)地生活污水通過污水管線送孝義市公用事業(yè)管理局生活污水處理站處理，南風(fēng)井場(chǎng)地、后河工業(yè)場(chǎng)地、王家莊風(fēng)井場(chǎng)地均設(shè)地埋式一體化污水處理設(shè)施，生活污水經(jīng)處理后回用于場(chǎng)地綠化灑水，不外排。乏風(fēng)氧化發(fā)電裝置排水回用于黃泥灌漿。初期雨水依托現(xiàn)有收集系統(tǒng)，收集后的雨水經(jīng)處理后全部回用。

（三）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。按照承諾于2023年12月底前完成矸石井下充填系統(tǒng)的建設(shè)，確保掘進(jìn)矸石不出井，洗選矸石全部回填井下。矸石充填系統(tǒng)未投運(yùn)前，暫按承諾送孝義市西峰建材有限公司、孝義市科奧廢物治理有限責(zé)任公司綜合利用。生活污水處理站污泥脫水后與生活垃圾交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，礦井水處理站污泥經(jīng)壓濾后摻入洗煤產(chǎn)品中外銷。危險(xiǎn)廢物暫存于危廢暫存間，定期交由有危廢處理資質(zhì)的單位處置。

（四）嚴(yán)格落實(shí)大氣和噪聲污染防治措施。采暖期主工業(yè)場(chǎng)地供熱采用1臺(tái)燃?xì)忮仩t，配套“低氮燃燒器+煙氣回流”系統(tǒng)，污染物排放須滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1929-2019）標(biāo)準(zhǔn)限值要求，其他場(chǎng)地供熱采用電采暖，井筒防凍采用紅外電熱風(fēng)爐，浴室采用水源熱泵等。原煤輸送采用全封閉帶式輸送機(jī)走廊，黃泥灌漿設(shè)全封閉黃土堆場(chǎng)，矸石破碎、篩分、制漿等廢氣經(jīng)布袋除塵器處理。選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振降噪等措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。原煤出井后全部送配套選煤廠進(jìn)行洗選，洗選后的精煤通過鐵路專用線外運(yùn)。

（五）落實(shí)項(xiàng)目“以新帶老”環(huán)境整改措施。加快礦井水處理站提標(biāo)改造和地埋式一體化污水處理設(shè)施建設(shè)，確保礦井水處理后長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，生活污水全部回用。盡快對(duì)后河工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行綠化和硬化，做好現(xiàn)有地表沉陷區(qū)、搬遷跡地、取土場(chǎng)的土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門實(shí)施聯(lián)動(dòng)，定期組織開展演練。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保事故狀態(tài)下各污染物及時(shí)得到妥善處置，不對(duì)外環(huán)境造成污染影響。

四、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度，明確人員和職責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、呂梁市生態(tài)環(huán)境局和呂梁市生態(tài)環(huán)境局孝義分局，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及日常管理工作。

六、你公司收到本批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，要將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、呂梁市生態(tài)環(huán)境局和呂梁市生態(tài)環(huán)境局孝義分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。

七、其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求仍按照晉環(huán)防字〔87〕128號(hào)文執(zhí)行。待汾西礦區(qū)總體規(guī)劃修編及礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)完成后，須對(duì)照規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見調(diào)整本項(xiàng)目相關(guān)環(huán)評(píng)要求。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2022年11月10日

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