福建泉州閩光鋼鐵有限責任公司：

(資料圖)

你單位報送的由福建省冶金工業(yè)設(shè)計院有限公司編制的《三鋼集團產(chǎn)能置換（泉州閩光部分）及配套項目環(huán)境影響報告書（報批本）》（以下簡稱《報告書》）及申請審批的報告收悉。經(jīng)組織專家評審并征求泉州市安溪生態(tài)環(huán)境局意見，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、三鋼集團產(chǎn)能置換（泉州閩光部分）及配套項目位于安溪縣湖頭鎮(zhèn)，根據(jù)福建省經(jīng)濟和信息化委員會《關(guān)于同意三鋼集團產(chǎn)能置換方案的復(fù)函》（閩經(jīng)信函產(chǎn)業(yè)〔2017〕1173號）和《福建省投資項目備案證明（內(nèi)資）》（閩工信備〔2019〕C090015號），項目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)鐵水228萬噸，不增加煉鐵產(chǎn)能。主要建設(shè)內(nèi)容為：在泉州閩光鋼鐵現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)的原燒結(jié)和球團場地，新建煉鐵1200m3、1250m3高爐各1座；在主廠區(qū)與在建燒結(jié)改建項目間新增地塊內(nèi)，新建1座12萬m3高爐煤氣柜等公輔系統(tǒng)，同時，淘汰2座550m3高爐和1座1000m3高爐，拆除現(xiàn)有3萬m3轉(zhuǎn)爐煤氣柜，停用現(xiàn)有10萬m3高爐煤氣柜。項目生產(chǎn)設(shè)備和工藝以報告書核定為準。

根據(jù)《報告書》評價結(jié)論、專家評審結(jié)論及泉州市安溪生態(tài)環(huán)境局意見，項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合泉州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》等國家產(chǎn)業(yè)政策；項目選址符合《安溪縣湖頭產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》及其規(guī)劃環(huán)評要求。項目建設(shè)和生產(chǎn)在嚴格落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境風(fēng)險防范措施以及主要污染物削減措施，采取最嚴格的環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控措施后，污染物可達標排放，主要污染物排放符合總量控制要求，環(huán)境風(fēng)險可控。在項目嚴格落實福建省經(jīng)濟和信息化委員會《關(guān)于同意三鋼集團產(chǎn)能置換方案的復(fù)函》（閩經(jīng)信函產(chǎn)業(yè)〔2017〕1173號），確保改建項目完成后，鋼鐵產(chǎn)能不發(fā)生變化的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合考慮，我局原則同意該項目按照《報告書》中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝以及擬采取的環(huán)境保護措施進行建設(shè)。

二、項目實施過程中應(yīng)重點做好以下工作：

（一）按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標定位，以及全流程全過程超低排放的理念，進一步優(yōu)化平面布局、工藝路線和設(shè)計方案，選用優(yōu)質(zhì)原輔料，采用國際先進技術(shù)、工藝和裝備，對標國內(nèi)外同行業(yè)先進能效水平，強化各裝置節(jié)能、降耗、減排措施，確保企業(yè)清潔生產(chǎn)在優(yōu)于國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平基礎(chǔ)上持續(xù)提升，從源頭減少污染物的產(chǎn)生和碳的排放。

（二）以新帶老，進一步完善廠區(qū)污水及雨水收集、處理和回用系統(tǒng)，進一步提高污水回用率。高爐煉鐵項目生產(chǎn)廢水全部循環(huán)使用，不外排；生活污水經(jīng)處理納入廠區(qū)現(xiàn)有污水處理站，經(jīng)處理達到GB13456-2012《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》中表2新建企業(yè)污染物排放標準限值和GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中一級A標準后排放。

（三）落實大氣污染防治措施

1.加強源頭控制，采用清潔低硫原料、燃料，嚴格落實《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）。高爐礦槽、出鐵場、焦炭烘干（使用熱風(fēng)爐煙氣的干燥氣）、高爐噴煤等工序的產(chǎn)塵廢氣采用脈沖布袋除塵器并選用高效的覆膜濾料；高爐煤氣采用“重力除塵+覆膜濾袋袋式除塵+精脫硫”治理技術(shù)；高爐熱風(fēng)爐采用凈化后的高爐煤氣作為燃料+低氮燃燒工藝。

2.加強無組織廢氣收集治理。煤、焦炭、燒結(jié)礦等物料應(yīng)采用密閉料倉或封閉料棚等方式儲存，采用皮帶廊道等密閉輸送；煉鐵工序的物料破碎、篩分、混合等設(shè)備應(yīng)設(shè)置密閉罩并配備除塵設(shè)施；高爐爐頂上料、礦槽、高爐出鐵場等產(chǎn)塵點應(yīng)全面加強集氣能力建設(shè)，出鐵場平臺應(yīng)封閉或半封閉，鐵溝、渣溝應(yīng)加蓋封閉，有效提高粉塵廢氣收集率，產(chǎn)塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。

大氣污染物有組織、無組織排放均需滿足《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號）超低排放指標限值和無組織排放控制要求；高爐噴煤廢氣污染物排放執(zhí)行GB28663-2012《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》中表2排放限值。廠界顆粒物濃度執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》中無組織排放監(jiān)控濃度限值。

3.加強監(jiān)測監(jiān)控、視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。排氣筒高度應(yīng)達到環(huán)評要求并符合相關(guān)規(guī)定，高爐礦槽、高爐出鐵場等安裝自動監(jiān)控設(shè)施；綜合料場出入口、高爐礦槽和爐頂區(qū)域等易產(chǎn)塵點，應(yīng)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施；主要產(chǎn)塵點周邊、運輸?shù)缆穬蓚?cè)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站點，并做好監(jiān)測記錄。

4.改建煉鐵工程投產(chǎn)后泉州閩光全廠環(huán)境防護距離為：主廠區(qū)東側(cè)廠界（臨凈水站）外200米，主廠區(qū)南側(cè)廠界（臨制氧站）外30米，主廠區(qū)西南廠界（臨現(xiàn)有煉鐵車間）外370米、主廠區(qū)西南廠界（臨專用鐵路）外500米，主廠區(qū)西北廠界（臨料場）外250米，新燒結(jié)廠區(qū)東南廠界外140米、新燒結(jié)廠區(qū)南側(cè)廠界外90米、新燒結(jié)廠區(qū)西北廠界外180米的包絡(luò)線范圍，包絡(luò)線范圍以報告書劃定范圍為準。在上述環(huán)境防護區(qū)內(nèi)不得有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等環(huán)境敏感目標。

（四）土壤和地下水污染防治。嚴格按《報告書》提出的防滲措施要求，落實地下水污染防控，加強防滲設(shè)施的日常維護，防止土壤及地下水污染。建立完善的土壤和地下水監(jiān)測制度，嚴格按照環(huán)評和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求落實土壤和地下水監(jiān)測計劃，一旦出現(xiàn)土壤或地下水污染，立即啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，減少對土壤和地下水的不利影響。

（五）做好固體廢物的收集、處理處置及綜合利用。按照“減量化、無害化、資源化”原則，對固體廢物進行分類收集、貯存、處理和處置，規(guī)范建立固體廢物管理臺賬，加強全過程規(guī)范化管理，確保不造成二次污染。一般工業(yè)固體廢物盡量實現(xiàn)全部綜合利用，高爐水渣、各工序除塵灰等一般工業(yè)固體廢物返回燒結(jié)系統(tǒng)或外售綜合利用；危險廢物應(yīng)規(guī)范收集、貯存，并委托有資質(zhì)單位進行處置或回收利用。

（六）落實噪聲污染防治措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減震等措施減聲降噪。臨莆永高速和省道307線側(cè)廠界，廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》4類標準要求；其余廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》3類標準要求。

（七）環(huán)境風(fēng)險防范。按規(guī)范要求做好環(huán)境污染事故應(yīng)急工作，制定風(fēng)險事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立規(guī)范的管理制度。以新帶老，主廠區(qū)設(shè)置足夠容積的事故應(yīng)急池，主廠區(qū)事故應(yīng)急池（含初期雨水收集池）總?cè)莘e不小于5050m3，配備完善的事故廢水攔截導(dǎo)流設(shè)施，確保事故廢水的有效輸送和收儲；高爐煤氣柜等涉氣風(fēng)險物質(zhì)的存儲、輸送和使用區(qū)域設(shè)置氣體泄漏自動檢測及報警裝置，確保有毒有害氣體泄漏事故及時發(fā)現(xiàn)和有效處置；配備相應(yīng)的應(yīng)急防范設(shè)施、儲備足夠的環(huán)境應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，提升突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急處置能力。

（八）按《報告書》提出的監(jiān)測計劃，開展水（含雨水）、氣、地下水等項目的常規(guī)監(jiān)測，按要求開展土壤監(jiān)測。加強企業(yè)環(huán)境管理能力建設(shè)，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度。加強施工期環(huán)境保護管理，按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》及時主動公開企業(yè)環(huán)境信息，自覺接受社會監(jiān)督；加強宣傳與溝通工作，建立暢通的公眾參與渠道和平臺，滿足公眾合理的環(huán)境保護訴求。

（九）碳排放管理。落實國家、省、市關(guān)于節(jié)能降碳的政策、意見，強化節(jié)能降耗、優(yōu)化減污措施，確保企業(yè)能效達到行業(yè)標桿水平，嚴格控制單位產(chǎn)品能耗和碳排放強度，預(yù)留增設(shè)碳減排措施的空間和接口，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同控制。

（十）以新帶老，完成現(xiàn)存環(huán)保問題整改。按照《報告書》提出現(xiàn)有工程、在建工程主要環(huán)保問題，盡快完成廠區(qū)雨污水收集系統(tǒng)建設(shè)，并設(shè)置足夠容積的初期雨水池、事故應(yīng)急池等環(huán)保措施整改工作。

（十一）項目建設(shè)應(yīng)同時符合國土規(guī)劃、安全、消防、衛(wèi)生、水利等部門相關(guān)要求，加強生產(chǎn)過程的環(huán)境管理，確保各項污染物穩(wěn)定達標排放，維護社會安定穩(wěn)定。

三、三鋼集團產(chǎn)能置換（泉州閩光部分）及配套項目主要污染物排放控制指標：

SO2≤94.1t/a（總量控制指標較現(xiàn)有排污許可證減少218.85t/a）

NOx≤322.56t/a（總量控制指標較現(xiàn)有排污許可證減少616.28t/a）。

四、項目應(yīng)根據(jù)《報告書》提出的環(huán)保對策措施和批復(fù)要求，做好各項生態(tài)防范和污染防治工作，嚴格執(zhí)行配套的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)保“三同時”制度。

（一）初步設(shè)計階段應(yīng)進一步細化環(huán)境保護設(shè)施，施工及運營過程中應(yīng)切實投入資金，做好各項污染防治工作，同時，開展項目環(huán)境監(jiān)測。

（二）項目《報告書》經(jīng)批復(fù)后，若工程建設(shè)的性質(zhì)、規(guī)模、地點等發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。

（三）項目竣工后，你公司應(yīng)當按照生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收。驗收過程中，應(yīng)當如實查驗、監(jiān)測、記載項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假，并依法向社會公開驗收報告。

五、請安溪縣人民政府及自然資源與規(guī)劃等相關(guān)部門應(yīng)做好項目防護距離范圍內(nèi)的用地規(guī)劃控制。

六、請泉州市安溪生態(tài)環(huán)境局負責項目日常環(huán)境監(jiān)督管理工作，泉州市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊按全鏈條環(huán)境監(jiān)管要求，做好該項目環(huán)保“三同時”監(jiān)督檢查。請你單位在收到批復(fù)后一個月內(nèi)將經(jīng)批復(fù)的環(huán)評文件報泉州市安溪生態(tài)環(huán)境局，并自覺接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查。

泉州市生態(tài)環(huán)境局

2022年12月28日

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