市政工程行業(yè)未來發(fā)展如何？

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近年來，政府“經(jīng)營城市”的理念一度被熱炒，而且已成為許多市長的時髦用語和許多城市的實際行動。在筆者看來，“經(jīng)營城市”的提法不應有錯，但一些城市在實踐中的具體理解卻不一定對。據(jù)稱房價虛高就與一些地方政府“經(jīng)營城市”的作為有關，這就是一種明顯的偏離。政府經(jīng)營城市不是要政府變成追逐贏利的市場主體，而應該是政府在管理到位和服務到位的基礎上，想方設法盤活城市資源，提高城市效能。

市政工程一般是屬于國家的基礎建設，是指城市建設中的各種公共交通設施、給水、排水、燃氣、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎設施建設，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質基礎，是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。

2022市政工程建設產(chǎn)業(yè)博覽會將著力打造“標準發(fā)布平臺”“信息發(fā)布平臺”“招商引資平臺”“技術交流平臺”“人才匯聚平臺”“交易洽談平臺”和“展覽展示平臺”共計七大平臺，集全行業(yè)之力共拓萬億市政藍海。

根據(jù)規(guī)劃，2022市政工程建設產(chǎn)業(yè)博覽會現(xiàn)場將設置5大展區(qū)，包含勘察設計、安全檢測技術與綜合服務展區(qū);智慧城市建設、城市軌道交通、照明與城市亮化展區(qū);環(huán)衛(wèi)設備與城市管網(wǎng)、給排水展區(qū);市政工程建設與園林綠化展區(qū);基礎設施建設裝備、道路攤鋪設備與建筑材料展區(qū)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年市政工程產(chǎn)業(yè)深度調研及未來發(fā)展現(xiàn)狀趨勢預測報告》顯示：

據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，近年來隨著城市人口持續(xù)增加和工業(yè)化程度的不斷提高，中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)由2014年的54.8%逐步增長至2021年的64.72%，且預計2022年中國市政工程建設行業(yè)的整體市場規(guī)模將達31151億元。

市政工程(municipal engineering)是指市政基礎設施建設工程。在我國，市政基礎設施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。城市生活配套的各種公共基礎設施建設都屬于市政工程范疇，比如常見的城市道路、橋梁、地鐵、地下管線、隧道、河道、軌道交通、污水處理、垃圾處理處置等工程，又比如與生活緊密相關的各種管線：雨水，污水，給水，中水，電力(紅線以外部分)，電信，熱力，燃氣等，還有廣場，城市綠化等的建設，都屬于市政工程范疇。

2018年年末召開的中央經(jīng)濟工作會議則強調，基建含義還將包括5G設備建設、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)等最基礎的設施。這意味著2019年我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展和大型投資方向都將朝著這些方向轉型。在政策支持、技術進步和市場需求驅動下，中國5G產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在各個領域上也已取得不錯的成績。隨著5G商用牌照正式發(fā)放，5G網(wǎng)絡基礎設施建設迎來火熱施工期。2019年國內5G基站數(shù)量預計將達到15萬臺，其中北京、上海、成都、深圳等城市均計劃于年底建成超過一萬臺5G基站。三大運營商今年在5G方面的投入有望超過400億元。由于5G建設成本高，全范圍覆蓋難度大，未來一段時間5G基礎設施建設將以重點區(qū)域為突破。

市政工程行業(yè)現(xiàn)狀分析

在市政工程中，除了部分側重服務于經(jīng)濟建設的項目外，更多的是側重服務于市民生活的項目，就如重慶的輕軌列車，它們與市民的日常生活需求和生活方便的需求直接相關。這樣的市政工程建設，目的也就是要更好地滿足市民的生活和發(fā)展需要。雖然一些市政工程也存在如何運營的問題，但市政工程一定不能變成純粹的市場化工程，其直接滿足老百姓日常生活需求的“市民工程”本色不能改。

2019年以來，國家發(fā)改委共批復26項涉及交通、能源、水利等傳統(tǒng)重大基礎設施建設項目，總投資達6000億元。其中，交通領域是重頭戲，包括江蘇沿江城市群城際鐵路、武漢城市軌道交通、呼和浩特新機場、陜西西安咸陽機場、新建湖北鄂州民用機場等項目，共超4000億元。在發(fā)展環(huán)境更加復雜艱巨的背景下，2019年基建投資將挑起大梁，合理擴大有效投資是重要且明智的選擇，預計鐵路投資保持高位增長。預計2019年基建投資來自國家預算內的資金仍將保持穩(wěn)定增長，或將增長至3.21萬億元。

重慶市對待輕軌列車運營問題的態(tài)度就比較科學，市政工程必須是“市民工程”，不計虧損也要讓老百姓都坐得起，但并不停留在財政補虧的消極運營態(tài)勢上，而是通過其它與輕軌列車運營相關的商業(yè)性項目賺錢以彌補票價的虧損，在這個問題上“經(jīng)營城市”的目標由此也落到了實處。

市政工程是指市政施設建設工程，即在規(guī)劃建設范圍內政府為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等建設工程。城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，意味著市政工程市場將更加龐大。市政工程行業(yè)前景向好，勢必會吸引更多企業(yè)前來爭搶，處于產(chǎn)業(yè)鏈中的其他領域也將因此受益。我國市政工程行業(yè)發(fā)展至今，建設能力已有顯著增長。供水、燃氣、供熱、道路、污水處理、公園綠地等設施服務水平有明顯提高，城市功能大幅增強。未來，人們對市政工程設施將提出更高、更多要求，政府要加大對城市公用事業(yè)投資比重，承擔起城市各類市政管網(wǎng)以及大型市政設施的投資建設。

目前我國處在市政工程快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化有利于釋放巨大的消費潛力。現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民收入相當于農(nóng)村居民收入的2.73倍，市政工程居民消費支出是農(nóng)村居民的2.3倍，86%的市政工程消費是在城市實現(xiàn)的。我國每年有1000多萬農(nóng)村人口進入城市，農(nóng)民變市民過程中消費會成倍增長。

此外，隨著城市居民的增加，基礎設施、市政工程公共服務需求都會大量增長，市政工程將產(chǎn)生巨大的投資潛力。

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