中煤平朔集團(tuán)有限公司：

你公司《關(guān)于報(bào)批中煤平朔集團(tuán)有限公司井工三礦1000萬噸/年生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的申請(qǐng)》（中煤平朔〔2023〕121號(hào)）、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《關(guān)于中煤平朔集團(tuán)有限公司井工三礦1000萬噸/年生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)估報(bào)告》（晉環(huán)研〔2023〕15號(hào)）及相關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

【資料圖】

一、中煤平朔集團(tuán)有限公司井工三礦1000萬噸/年生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目位于晉北煤炭基地平朔礦區(qū)，行政區(qū)劃屬朔州市平魯區(qū)管轄。井田面積19.2256km2，此次僅對(duì)井工1區(qū)（面積18.0016km2）進(jìn)行評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)開采4號(hào)、9號(hào)煤層（不含硫分大于3%、灰分大于40%區(qū)域），剩余服務(wù)年限14.24年。礦井屬低瓦斯礦井。該項(xiàng)目采用斜井開拓方式，綜采放頂煤采煤法，利用現(xiàn)有主井工業(yè)場(chǎng)地、副井工業(yè)場(chǎng)地和回風(fēng)立井場(chǎng)地、井筒及地面生產(chǎn)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、輔助公用工程、環(huán)保設(shè)施等，并對(duì)破碎系統(tǒng)廢氣治理設(shè)施進(jìn)行改造。項(xiàng)目總投資25835.42萬元，其中環(huán)保投資6352.09萬元。

原國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管〔2014〕470號(hào)文同意井工三礦礦井生產(chǎn)能力由600萬噸/年核增至1000萬噸/年。原國家環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審〔2005〕878號(hào)文、環(huán)驗(yàn)〔2009〕314號(hào)文分別對(duì)井工三礦600萬噸/年礦井項(xiàng)目環(huán)評(píng)及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收進(jìn)行了批復(fù)，此次環(huán)評(píng)內(nèi)容為1000萬噸/年礦井項(xiàng)目。井工三礦屬于國家發(fā)展改革委批復(fù)的晉北煤炭基地平朔礦區(qū)規(guī)劃礦井，原環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審〔2008〕333號(hào)文對(duì)原規(guī)劃環(huán)評(píng)予以審查同意。根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于山西省歷史遺留問題煤礦和保供煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整的承諾函》，晉北煤炭基地平朔礦區(qū)總體規(guī)劃正在修編中，承諾將中煤平朔集團(tuán)有限公司井工三礦1000萬噸/年產(chǎn)能納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整中，并按照國家時(shí)限要求完成規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

根據(jù)《關(guān)于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕722號(hào)），該項(xiàng)目屬于產(chǎn)能核增歷史遺留問題煤礦項(xiàng)目。依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)電〔2022〕49號(hào)）、山西省能源局《關(guān)于我省煤礦產(chǎn)能核增項(xiàng)目有關(guān)情況的復(fù)函》、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《評(píng)估報(bào)告》（晉環(huán)研〔2023〕15號(hào)），在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的總體評(píng)價(jià)結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

（一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。井田內(nèi)分布有公益林、基本農(nóng)田、村莊、平魯區(qū)垃圾填埋場(chǎng)、省級(jí)文物保護(hù)單位張馬營古城遺址、縣級(jí)文物保護(hù)單位石井溝墓葬群、河流等保護(hù)目標(biāo)。按照相關(guān)部門要求做好公益林、基本農(nóng)田的保護(hù)、修復(fù)和補(bǔ)償工作，對(duì)井田范圍內(nèi)的居民點(diǎn)、河流、平魯區(qū)垃圾填埋場(chǎng)、文物保護(hù)單位、工業(yè)場(chǎng)地等保護(hù)目標(biāo)按《報(bào)告書》要求留設(shè)足夠的保安煤柱，井田與平魯區(qū)城市規(guī)劃區(qū)重疊范圍劃為禁采區(qū)。按照“邊開采、邊修復(fù)”原則，制定詳細(xì)的生態(tài)保護(hù)及修復(fù)方案，嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書》提出的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施，保障區(qū)域生態(tài)功能，減緩對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，并開展長期生態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。建立地表沉陷巖移觀測(cè)系統(tǒng)，開展巖移變形跟蹤觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。

（二）強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)措施。井田位于神頭泉域范圍內(nèi)，不在泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，要嚴(yán)格按照山西省水利廳《關(guān)于中煤平朔集團(tuán)有限公司井工三礦1000萬噸/年及1700萬噸/年選煤廠項(xiàng)目對(duì)神頭泉域現(xiàn)狀水環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意見》（晉水審批決〔2020〕368號(hào)），做好泉域保護(hù)相關(guān)工作。嚴(yán)格遵循“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，制定地下水保護(hù)和應(yīng)急方案。重視采煤過程中的地下水資源保護(hù)，對(duì)斷層、陷落柱等構(gòu)造留設(shè)足夠的防水煤巖柱，建立地下水長期動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)地下水評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民供水情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不得對(duì)居民正常生活和生產(chǎn)用水造成影響。

加強(qiáng)礦井水和生活污水處理設(shè)施的維護(hù)管理。礦井水經(jīng)處理后回用于井下降塵灑水、黃泥灌漿用水、選煤廠生產(chǎn)用水、中煤平朔能源化工有限公司生產(chǎn)用水等，不外排；當(dāng)中煤平朔能源化工有限公司停產(chǎn)或檢修時(shí)，經(jīng)深度處理后的礦井水滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1928-2019）表1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，全鹽量低于1000mg/L要求后方可外排。生活污水經(jīng)處理后全部回用于洗煤廠生產(chǎn)用水，不外排。初期雨水利用現(xiàn)有初期雨水收集池收集沉淀后，全部回用場(chǎng)地及道路抑塵灑水，不外排。

（三）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。掘進(jìn)矸石不出井，全部回填井下廢棄巷道。配套選煤廠（木瓜界）洗選矸石全部送平朔集團(tuán)安太堡露天礦內(nèi)排土場(chǎng)進(jìn)行回填。生活污水處理站污泥經(jīng)脫水后與生活垃圾統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。礦井水處理站污泥摻入洗煤產(chǎn)品外售。危險(xiǎn)廢物暫存于危廢暫存間，定期交由有危廢處理資質(zhì)的單位處置。

（四）嚴(yán)格落實(shí)大氣、噪聲污染防治措施。工業(yè)場(chǎng)地建筑物采暖和井筒保溫依托蘇晉能源電廠集中供熱工程，職工洗浴熱水由空氣源熱泵提供，回風(fēng)立井場(chǎng)地采用空調(diào)供暖。原煤輸送采用全封閉帶式輸送機(jī)走廊，轉(zhuǎn)載點(diǎn)全封閉，內(nèi)設(shè)噴霧灑水裝置，原煤儲(chǔ)存依托配套選煤廠。你公司要按照承諾盡快對(duì)原煤破碎系統(tǒng)廢氣治理設(shè)施進(jìn)行改造，并配套袋式除塵器，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振降噪等措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

（五）落實(shí)清潔運(yùn)輸有效措施。原煤破碎后，經(jīng)全封閉帶式輸送機(jī)送配套選煤廠進(jìn)行洗選，洗選后產(chǎn)品煤通過木瓜界鐵路專用線經(jīng)大秦鐵路和朔黃鐵路外運(yùn)。

（六）落實(shí)項(xiàng)目“以新帶老”環(huán)境整改措施。按照《報(bào)告書》要求盡快完善危險(xiǎn)廢物暫存間防滲措施，并辦理入河排污口設(shè)置相關(guān)手續(xù)。做好現(xiàn)有地表沉陷區(qū)裂縫、搬遷跡地的土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)單位實(shí)施聯(lián)動(dòng)，定期組織開展演練。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保事故狀態(tài)下各污染物及時(shí)得到妥善處置，不對(duì)外環(huán)境造成污染影響。

四、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、朔州市生態(tài)環(huán)境局和朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及日常管理工作。

六、你單位收到本批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，要將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、朔州市生態(tài)環(huán)境局和朔州市生態(tài)環(huán)境局平魯分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。

七、其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求仍按照環(huán)審〔2005〕878號(hào)、環(huán)驗(yàn)〔2009〕314號(hào)文執(zhí)行。待平朔礦區(qū)總體規(guī)劃修編及礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)完成后，須對(duì)照規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見調(diào)整本項(xiàng)目相關(guān)環(huán)評(píng)要求。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2023年6月12日

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