【鏡頭】

“下午到智慧書房看看書，定期來這里量量血壓啥的，健身房還能鍛煉身體，家門口的這個鄰里中心功能很齊全，很方便!”從上海退休選擇到南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)定居的黃忠山老人，對前不久開放的鳳橋鎮(zhèn)鄰里中心贊不絕口，認(rèn)為這里和城市小區(qū)的社區(qū)中心不相上下。

作為嘉興市本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)首個一站式集成服務(wù)鄰里中心，鳳橋鎮(zhèn)鄰里中心還與嘉興市第二醫(yī)院、96345社區(qū)服務(wù)求助中心、嘉興市愛樂繪兒童成長服務(wù)中心、南湖區(qū)老年大學(xué)簽訂合作協(xié)議，定期在此開展便民服務(wù)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾“足不出戶”共享與城市一樣的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

本月印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。其中，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享是重要任務(wù)之一。

共同富裕，不僅要“做大蛋糕”，更要“分好蛋糕”。作為全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“先行者”之一，近年來南湖區(qū)不遺余力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共資源均衡化，在高質(zhì)量發(fā)展中充分保障和改善民生，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)，讓城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小、城鄉(xiāng)居民生活水平“齊頭并進(jìn)”，讓全體南湖百姓真正共享便利、同享幸福。

推動優(yōu)質(zhì)資源共享

讓“幸福滿滿”照耀城鄉(xiāng)群眾臉龐

丁惠芬是鳳橋鎮(zhèn)永紅村清香園小區(qū)的居民，要問這些年身邊什么變化最大?她會不假思索地回答：“家門口進(jìn)城的路越來越方便了。”

最早的時候，沿著墻根的泥路就是“主干道”，進(jìn)城趕集走路來回得一天。這幾年拓寬的馬路通到了丁惠芬家門口，出門就是公交站臺，綠色出行不到半小時抵達(dá)嘉興南站;前兩天正式開通的有軌電車一期工程示范段，更讓她下了公交上軌交，一路感受城市“蝶變”新氣象。

想要富，先修路。在“八八戰(zhàn)略”指引下，2003年，南湖區(qū)完成農(nóng)村康莊工程建設(shè)，共形成路網(wǎng)里程1232.682公里，并在嘉興市率先實(shí)現(xiàn)“10、20、30”的目標(biāo)，即各鎮(zhèn)10分鐘內(nèi)可到達(dá)高速公路，20分鐘內(nèi)可到達(dá)區(qū)域各鎮(zhèn)，30分鐘內(nèi)可到達(dá)周邊縣市。

在此基礎(chǔ)上，2005年以后，南湖區(qū)又開展了公路聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。隨后十多年間，杭州灣跨海大橋北接線二期工程(南湖區(qū)段)、新豐至步云段、余云公路余新段等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼完成，全區(qū)“四縱四橫、五連五射”路網(wǎng)基本建成。今年，南湖區(qū)又登上第四批“四好農(nóng)村路”省級示范縣名單。

四通八達(dá)的城鄉(xiāng)路網(wǎng)猶如強(qiáng)力“黏合劑”，將南湖區(qū)城鄉(xiāng)緊密連成一體，方便城市優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等公共資源及服務(wù)“輸送”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

多年來，“學(xué)在南湖”成為閃亮的品牌。以“辦好人民滿意的教育”為宗旨，南湖區(qū)下好教育優(yōu)先發(fā)展“先手棋”。集團(tuán)化辦學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，幼兒園集團(tuán)化從無到有，到2019年，集團(tuán)化學(xué)校在校生已超過全區(qū)中小學(xué)生的50%，目前農(nóng)村等級幼兒園占比100%。

堅(jiān)持和發(fā)展校地合作辦學(xué)，南湖區(qū)先后引進(jìn)了北師大、東北師大等名校，2016年與省教育科學(xué)研究院合作辦南溪中學(xué)，這兩年清華附中嘉興附屬學(xué)校、省身學(xué)校、亞歐學(xué)校等相繼落地，全區(qū)教育品質(zhì)不斷優(yōu)化。

一組數(shù)據(jù)顯示，南湖區(qū)人均期望壽命從2014年的81.74歲提高到2020年的83.63歲，健康素養(yǎng)水平從2014年的24.2%提升到2020年的32.35%。

連續(xù)6年穩(wěn)步增長的人均期望壽命，說明“健康南湖”不斷走實(shí)。近年來，南湖區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升，出臺了《健康南湖2030行動綱要》。在軟件方面，積極推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)“雙下沉、兩提升”，在這過程中，市級專家來到家門口，小醫(yī)院也能做大手術(shù)。在硬件方面，嘉興市第二醫(yī)院遷建項(xiàng)目加快推進(jìn)，區(qū)婦幼保健院掛牌成立，區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)中心醫(yī)院東部院區(qū)建成并投入使用，30家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)正式通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗(yàn)收，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)越來越“硬核”。

此外，南湖區(qū)還在“數(shù)智南湖”“大愛南湖”等方面持續(xù)擴(kuò)面惠民、拉近城鄉(xiāng)差距。比如在全區(qū)基層政務(wù)服務(wù)中心，水、電、氣、公交卡、市民卡等公用事業(yè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“全域通辦”。覆蓋城鄉(xiāng)的“1+8+X”社會大救助體系全面建立，“兩不愁三保障”全面落實(shí)，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險戶籍人員參保率分別為96.9%、99.8%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同標(biāo)同保。養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升，鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

數(shù)據(jù)點(diǎn)睛：

農(nóng)村公路總里程618公里，實(shí)現(xiàn)通村達(dá)組到戶;群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率100%、“跑零次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)98.5%;義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率以及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率和一體化管理率均達(dá)100%。

堅(jiān)持以人民為中心

讓發(fā)展成果公平普惠城鄉(xiāng)群眾

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”嘉興南湖是中國革命紅船起航地，在這里，可以看見美好中國的模樣，看見共產(chǎn)黨人永不忘卻的初心。

“今年夏天臺風(fēng)來也不怕了，改造后的房子像新房子一樣。”今年5月底，得益于南湖區(qū)新一輪農(nóng)村房屋全域排摸、危房鑒定及解危排患工作，新豐鎮(zhèn)民豐村的戴師傅住進(jìn)了“安心房”。

本輪排摸中，全區(qū)累計(jì)排摸和錄入農(nóng)村房屋信息31960條，對1100余戶重點(diǎn)農(nóng)村房屋完成鑒定，共發(fā)現(xiàn)C級、D級農(nóng)村危房22戶，最終提前120天完成省下達(dá)的人房“雙解危”目標(biāo)任務(wù)。

窺斑見豹，除了保障農(nóng)村百姓“住有所安”的質(zhì)樸愿望，南湖區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，著力解決人民日益增長的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，堅(jiān)持以人民為中心，每年落實(shí)年度民生實(shí)事項(xiàng)目，讓城鄉(xiāng)群眾共享幸福。

去年，在“十百迎百年”行動中，南湖區(qū)部署實(shí)施了“百項(xiàng)實(shí)事惠民”行動，前所未有地“點(diǎn)亮”社會服務(wù)、教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生等十方面的101個民生項(xiàng)目。

這些年，隨著“品質(zhì)嘉興”大會戰(zhàn)和東部新城美麗新城形象提升行動的深入推進(jìn)，南湖城鄉(xiāng)“顏值”、氣質(zhì)雙雙提升。

到去年底，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到39.42%，其中新增城市綠地28.27公頃，新增公園綠地5.16公頃，新增郊野公園3.65公頃，新增立體綠化0.44公頃。爭創(chuàng)了一批省、市精品綠化項(xiàng)目，如亞太路被評為省級綠化美化示范路，大橋中心公園被評為省級優(yōu)質(zhì)綜合公園。十多年來，貫穿城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)，讓80%以上的城鄉(xiāng)居民步行10分鐘或騎車5分鐘都能到達(dá)最近的綠道，享受茶余飯后的休閑生活。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，美麗疊加。聯(lián)豐村、永紅村、竹林村等3A級景區(qū)村莊成為落實(shí)鄉(xiāng)村振興的典范;十里桃花·樂享田園等4條美麗鄉(xiāng)村精品線，進(jìn)一步用“美麗成果”帶動“美麗經(jīng)濟(jì)”。

而著眼于人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，南湖區(qū)還在城鄉(xiāng)社會治理一體化、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)治理成效等方面賦予共同富裕更多豐富內(nèi)涵。黨建引領(lǐng)下，南湖區(qū)黨群服務(wù)中心“1+4+N”體系高標(biāo)準(zhǔn)建成，深入推進(jìn)新時代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作。抓住新時代文明實(shí)踐中心躍升為全國試點(diǎn)的契機(jī)，“中心、所、站、點(diǎn)”四級陣地全域覆蓋，文明新風(fēng)吹遍南湖大地。深入推進(jìn)“基層治理四個平臺一張網(wǎng)”建設(shè)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級矛調(diào)中心全面建成，“七星閣”數(shù)字化平臺發(fā)揮實(shí)效，“平安南湖”建設(shè)充滿安全感。

數(shù)據(jù)點(diǎn)睛：

2020年，全區(qū)民生支出34.54億元，較2016年增加12.24億元。全區(qū)建成精品綠道超百公里，創(chuàng)建市級以上美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)3個、精品村11個、3A級景區(qū)村莊5個。