檢察協(xié)作守護(hù)太湖美
距離太湖岸線僅一路之隔的太湖內(nèi)港旁,莊稼地部分作物被清除,一大片空地清理出來。挖掘機(jī)轟隆隆作響,大量的水草和底泥被挖取,有序地堆放在空地上。
施工秩序井然,現(xiàn)場(chǎng)也很熱鬧??h人民檢察院、縣治水辦、夾浦鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)興縣誠(chéng)澤水務(wù)有限公司、夾浦鎮(zhèn)環(huán)沉村村委會(huì)相關(guān)人員都聚在這里。
一旁豎著的“夾浦鎮(zhèn)生態(tài)濕地工程項(xiàng)目建設(shè)公示牌”的效果圖上,是一幅水清岸綠、藍(lán)綠交織的宜人畫卷。作為一條流入太湖的河道,它的前身卻并不那么完美。1個(gè)多月前,它的河面還幾乎全被水草覆蓋,水底淤泥沉積,水環(huán)境生態(tài)破壞,帶來水質(zhì)安全的極大隱患。它靜靜躲在一角,極易被忽略。
一場(chǎng)跨區(qū)域的共同守護(hù)
“通過宜興、長(zhǎng)興兩地檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制,開展兩地太湖沿線生態(tài)環(huán)境問題全面排查,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流域共治共建共享。”縣檢察院第五檢察部主任朱勝平提出設(shè)想。
2021年4月16日,長(zhǎng)興縣人民檢察院與宜興市人民檢察院會(huì)簽《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制的意見》,明確建立環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。2020年4~6月,兩院圍繞高檢院“守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn),聯(lián)合開展太湖沿線水體污染和固體廢物污染環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。2021年6月9日、6月21日,宜興市檢察院、長(zhǎng)興縣檢察院按照上海、江蘇、浙江三地檢察機(jī)關(guān)《關(guān)于環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨省際區(qū)劃管轄協(xié)作意見》,對(duì)3處水環(huán)境問題、2處非法傾倒固體廢物、1處太湖岸線違法建筑情形進(jìn)行7日內(nèi)相互移送,同時(shí)呈報(bào)省級(jí)人民檢察院備案。兩院在接到書面移送線索當(dāng)日分別立案調(diào)查。2021年6月10日、6月23日、6月24日,兩地檢察院分別制發(fā)3份檢察建議,均得到有關(guān)部門的認(rèn)真整改和及時(shí)回復(fù),推動(dòng)近1000米河道綜合治理,對(duì)800余平方米的固體廢物進(jìn)行清理,對(duì)1處違法建筑物完全拆除。
其中在聯(lián)合使用無人機(jī)對(duì)82公里太湖岸線進(jìn)行勘查時(shí),宜興市檢察院發(fā)現(xiàn)了部分入太湖河道的水環(huán)境問題,將長(zhǎng)興轄區(qū)有關(guān)線索移交長(zhǎng)興縣檢察院。
一份檢察建議的邂逅
2021年6月10日,長(zhǎng)興縣檢察院向有關(guān)部門制發(fā)訴前檢察建議,建議對(duì)有關(guān)入湖河道進(jìn)行綜合治理,全面提升水環(huán)境質(zhì)量和河道生態(tài)環(huán)境面貌,并向縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)檢察工作得到專門批示。
檢察建議發(fā)出后,有關(guān)部門高度重視、迅速行動(dòng)。依托“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,縣檢察院向縣治水辦抄送情況,并聯(lián)合縣治水辦、夾浦鎮(zhèn)政府等多次現(xiàn)場(chǎng)勘查、研究措施。“2021年6月18日,檢察建議發(fā)出僅8天,在走訪長(zhǎng)興縣誠(chéng)澤水務(wù)有限公司時(shí),大家碰撞出了一個(gè)新的方案:由夾浦鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)興縣誠(chéng)澤水務(wù)有限公司共同實(shí)施生態(tài)濕地工程項(xiàng)目。”朱勝平記憶猶新。
一群“特殊河長(zhǎng)”的認(rèn)領(lǐng)
這是一群“特殊河長(zhǎng)”??h檢察院、縣治水辦依托“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,通過互移線索、專業(yè)支持,著力監(jiān)督保障河道依法治理。夾浦鎮(zhèn)政府積極主動(dòng)承擔(dān)起轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)和河長(zhǎng)制組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,配合研究落實(shí)整改措施。長(zhǎng)興縣誠(chéng)澤水務(wù)有限公司主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,企業(yè)董事長(zhǎng)作為人大代表、“民間河長(zhǎng)”,愿意主動(dòng)加入整治隊(duì)伍。
“作為屬地政府,我們的目標(biāo)是不但要把這條河道現(xiàn)有的問題解決好,而且要以提升水生態(tài)自凈能力為核心組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,不是治一時(shí),而要管長(zhǎng)久。”夾浦鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)祁金表態(tài)說。
一條高標(biāo)準(zhǔn)的美麗河湖
據(jù)了解,此次河道工程全長(zhǎng)517米,河道寬8米,由浙江大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),將作為南太湖內(nèi)湖生態(tài)治理和景觀營(yíng)造示范點(diǎn)。“通過多層次水生植物匹配、水下森林營(yíng)造、耦合生物生態(tài)修復(fù)等技術(shù),從而進(jìn)一步削減排入太湖氮磷等有機(jī)污染物,改善水環(huán)境的同時(shí)可營(yíng)造岸綠景美的景觀生態(tài)岸線。”長(zhǎng)興縣誠(chéng)澤水務(wù)有限公司董事長(zhǎng)丁志農(nóng)介紹道。
兩地檢察機(jī)關(guān)建立環(huán)太湖流域跨區(qū)域檢察協(xié)作,推動(dòng)太湖沿線生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決??h檢察院依托全國(guó)首創(chuàng)河長(zhǎng)制優(yōu)勢(shì),借助“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制,共同推動(dòng)了一條入湖河道的美麗蛻變。
這條高標(biāo)準(zhǔn)的美麗河道將融入風(fēng)景如畫的太湖風(fēng)情帶建設(shè),向周邊居民提供休憩休閑的去處,向游客、行人展現(xiàn)她恬靜優(yōu)雅的風(fēng)姿。