在呂山鄉(xiāng)胥倉村的千畝方永久基本農(nóng)田示范區(qū)內(nèi)，整片的土地被分割成一塊塊長方形的水稻田。望著田里大片綠油油的秧苗，農(nóng)戶陳進華指著其中一塊稻田說：“這里以前是種苗木的，現(xiàn)在都用來種糧食了。”近年來，隨著全縣的農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，區(qū)域布局趨于合理，糧食安全生產(chǎn)更受重視。

防止耕地“非糧化”

糧食安全生產(chǎn)的重要性對于國家來說是不言而喻的，“在規(guī)劃好的糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)原本用來耕作的農(nóng)田被村民挪作他用，為了保障糧食生產(chǎn)，我們通過不斷宣傳，讓村民意識其重要性。”呂山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任孫凱凱表示這其實在很大程度上會有礙村民眼前的利益，但是維護國家糧食安全生產(chǎn)亦是不容忽視的。

耕地就是糧食生產(chǎn)的“命根子”，要想做好防止耕地“非糧化”整治工作，就要全面掌握目前呂山土地“非糧化”的類型、面積和分布，并進行登記造冊、上圖入庫。“我們農(nóng)辦通過和國土相關部門的密切配合、高效聯(lián)動，累計排查衛(wèi)星圖斑5172處，排查面積達8500余畝。”孫凱凱說道。然而摸清底數(shù)只是第一步工作，面對整治之后村民可能會存在的反復問題，孫凱凱表示防控也是非常重要的，“針對可能存在的土地‘非糧化’復耕，我們探索實行‘田長制’，加強農(nóng)田長效管理。對巡查發(fā)現(xiàn)的新增種樹、挖塘等行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。”下一步呂山將采取嚴管措施，并啟用“數(shù)字長興”小程序中即將上線的“田長制”內(nèi)容，實現(xiàn)村民自治和信息公開，方便防止耕地“非糧化”整治工作的長效管理。

依托未來鄉(xiāng)村數(shù)字化建設，細分“責任田”，實現(xiàn)田間巡查、政策宣講、補貼登記、農(nóng)技服務等指尖辦理。今年以來呂山已累計制止新增“非糧化”事件8起，涉及良田350余畝。“同時，千畝方永久性基本農(nóng)田示范區(qū)建設、胥倉村高品質糧油示范區(qū)、門村低效蘆筍基地復耕等典型治理點位，通過墾造耕地、旱改水、建設用地復墾和生態(tài)修復等措施，穩(wěn)步推進‘非糧化’整治工作。”看到防止耕地“非糧化”整治工作的問題一個個得到解決，孫凱凱表示會進一步讓土地得到提質增量增效益。“目前呂山冬春糧油規(guī)模經(jīng)營面積達12000余畝，預計水稻季超2萬畝，較上年分別增加33.3%和30%，基本杜絕拋荒情況。”

遏制耕地“非農(nóng)化”

耕地出現(xiàn)的“非糧化”現(xiàn)象，不利于保障糧食安全的生產(chǎn)，而“非農(nóng)化”現(xiàn)象則是對耕地的破壞。

日前，太湖街道開展了新增耕地后期管護專項行動。通過利用“天眼”系統(tǒng)、無人機巡查等技術手段，對歷年驗收的12個土地整治項目47個地塊新增耕地(水田)853畝的后期管護情況進行逐一核查，對發(fā)現(xiàn)的種植不到位、農(nóng)田水利設施損壞等問題，督促屬地村即查即改，并要求項目所在村嚴格落實長效監(jiān)管機制。“這個溝渠因周圍其他墾造耕地項目建設有部分損毀，接下來我們將對村域內(nèi)所有的新增耕地項目進行細致排查，修繕農(nóng)田水利設施。”太湖街道霞城村黨總支書記李煜斌看著眼前的墾造耕地項目說。

今年，太湖街道通過構建“天巡”“地查”耕地保護執(zhí)法監(jiān)管體系，全面提升了耕地保護整體智治能力。太湖(開發(fā)區(qū))自然資源所所長郭勇表示下一步將繼續(xù)用長牙齒的硬措施嚴防死守耕地紅線，努力構建數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”耕地保護新格局。”

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將繼續(xù)加大排查整改力度，強化耕地管控性、建設性、激勵性保護，從源頭上嚴控建設占用耕地，推進耕地質量建設和提升，引入社會資源健全耕地保護激勵措施，確保耕地數(shù)量，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。