“村改貸”撬動村莊更新改造
拿到銀行2000萬元授信,村里隨時可以提款,啟動村級老舊工業(yè)物業(yè)更新改造。最近,因資金問題得到解決,柯橋區(qū)福全街道容山村黨總支書記錢建明格外高興,“做夢都想早點(diǎn)把這件事落實(shí)下去,村民們都盼著盤活這些集體資產(chǎn)”。
村級老舊工業(yè)物業(yè)更新改造,對于柯橋而言,是一項(xiàng)以鄉(xiāng)村振興、共同富裕為目標(biāo)的全新嘗試,旨在通過低效土地的有機(jī)更新帶動鄉(xiāng)村的空間重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)重整、環(huán)境重塑。去年,柯橋區(qū)在福全、齊賢、安昌、楊汛橋四個街道進(jìn)行了試點(diǎn)。
一年來,試點(diǎn)街道普遍碰到一個問題:錢從哪里來?福全山村有130多畝土地的老舊工業(yè)物業(yè)需要更新改造,但拆遷、征地、“三通一平”和規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期投入就要2500萬元左右。村集體拿不出這么多錢,向銀行融資又遇到困難,最后靠街道財(cái)政墊付才啟動這項(xiàng)工作。
“街道財(cái)政也不富余,總不能等土地出讓、資金回籠后,再墊付給下一個村。那樣效率太低,也不是長久之計(jì)。”福全街道黨工委副書記馬宇濤說。今年5月起,他們嘗試與多家金融機(jī)構(gòu)對接,就村級老舊工業(yè)物業(yè)更新改造工作,探索“銀村合作”的新模式,目前已取得初步成效。
8月12日,福全街道與瑞豐銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作,瑞豐銀行推出“村改貸”金融產(chǎn)品,一次性向街道內(nèi)24個村居的村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體授信10億元,專項(xiàng)用于村級老舊工業(yè)物業(yè)更新改造。為此,瑞豐銀行還成立了專職部門,開通貸款審批“綠色通道”,最快當(dāng)天就能完成審批。容山村就是首個享受“村改貸”的村莊。
據(jù)了解,“村改貸”資金用途非常明確,定向用于土地有機(jī)更新,還款來源是土地出讓金凈收益的區(qū)級留存部分。此外,放款對象和還款渠道都有明確指向,比如容山村的放貸還貸,就是通過農(nóng)村“三資”管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的。
“引入金融資本,激活低效土地。福全街道的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),成功破解了村級老舊工業(yè)物業(yè)更新改造全面推開的資金難題,將大大加快這項(xiàng)工作的整體進(jìn)度。”柯橋區(qū)城市更新辦主任朱國慶說,他們已將福全的做法推廣到全區(qū)各鎮(zhèn)街,目前已有6家銀行意愿參與“銀村合作”,信貸資金授信額度預(yù)計(jì)可達(dá)上百億元。