奮力加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展，把青田建設(shè)成為共同富裕示范區(qū)縣域樣板。

“到2025年，青田縣將在解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題上取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，具有鮮明山區(qū)特色的共同富裕體制機(jī)制基本成型。”在8月23日結(jié)束的青田縣委十四屆十二次全會(huì)暨縣政府十六屆八次全會(huì)上，青田縣委書(shū)記周和平這樣說(shuō)道。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè)的起步之年。青田縣作為“浙江華僑經(jīng)濟(jì)”的重要窗口，在迎來(lái)建黨百年華誕之際，打造共同富裕示范區(qū)的縣域樣板，具有極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

僑與民：打好“僑牌”共建美好

青田總?cè)丝?7萬(wàn)，擁有海外華僑33萬(wàn)。如何問(wèn)海借力，打好“僑牌”，為青田奮力實(shí)現(xiàn)共同富裕提出了新課題。

在油竹街道的僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城，人頭攢動(dòng)，熱鬧非凡。青田縣在這里先后建成4個(gè)市場(chǎng)和1個(gè)世界紅酒中心。近年來(lái)，僑鄉(xiāng)進(jìn)口商品城以咖啡和紅酒為特色商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“兩翼”，讓更多青田創(chuàng)業(yè)者掘到了“第一桶金”。

不僅要把全球商品賣到中國(guó)，還“反向輸出”本土生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品(楊梅、茶葉、田魚(yú)等)到世界各地，青田打造了華僑(中國(guó))農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)中心，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)銷售額達(dá)3200余萬(wàn)元，在西班牙、德國(guó)等地設(shè)立海外農(nóng)產(chǎn)品專柜100余個(gè)，累計(jì)出口額突破6000余萬(wàn)美元。

華僑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中國(guó)石雕文化產(chǎn)業(yè)基地、歐洲國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園、華文教育合作示范區(qū)、華僑國(guó)際文化交流平臺(tái)……青田縣在不斷探索開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)過(guò)程中，創(chuàng)新華僑雙向投資服務(wù)機(jī)制，完善華僑回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，將華僑資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。

近日，青田縣在縣委全會(huì)后出臺(tái)《加快華僑要素回流、推進(jìn)共同富裕的若干意見(jiàn)(試行)》，鼓勵(lì)華僑回歸，共同打造浙江“華僑經(jīng)濟(jì)文化” 重要窗口，實(shí)現(xiàn)全民的共同富裕。

而早在改革開(kāi)放之初，回報(bào)桑梓的青田華僑就不在少數(shù)。“百個(gè)僑團(tuán)結(jié)百村、千名華僑扶千戶”“青商僑商助力強(qiáng)村富民”一系列脫貧、富民舉措，不斷突破青田各地發(fā)展不平衡不充分的難題。

山有所呼，海有所應(yīng)。不僅是華僑回歸，青田還積極促成了“接軌上海、承接溫州、融入市區(qū)”的山海融通之勢(shì)。

多年來(lái)，青田在杭州建設(shè)以高端人才引進(jìn)、新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)、高質(zhì)量項(xiàng)目孵化等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新功能為主的“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”，在平湖布局以先進(jìn)制造業(yè)為主的“產(chǎn)業(yè)飛地”，在梅山探索設(shè)立進(jìn)口商品保稅異地“飛倉(cāng)”，打造共享型飛地經(jīng)濟(jì)合作青田模式;深化與上海金山區(qū)、普陀區(qū)合作關(guān)系，推動(dòng)進(jìn)口商貿(mào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、區(qū)域旅游共贏等各領(lǐng)域深層次交流合作;全面承接溫州大都市區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、生態(tài)共建、公共服務(wù)共享，推動(dòng)區(qū)域合作向縱深發(fā)展。

城與鄉(xiāng)：?jiǎn)拘奄Y源共創(chuàng)未來(lái)

走進(jìn)青田的夜景，甌江兩岸燈光璀璨，仿佛來(lái)到了歐洲城鎮(zhèn)，又仿佛置身于現(xiàn)代化都市。

近年來(lái)，青田城市建設(shè)成就有目共睹，許多產(chǎn)業(yè)依托于城市發(fā)展不斷壯大，青田咖啡(意式咖啡)文化產(chǎn)業(yè)便是其中之一。

不僅有“青田咖啡之窗”“誠(chéng)磊”等咖啡綜合體經(jīng)營(yíng)者，“杰諾咖啡貿(mào)易”“托爾磨卡”等“咖啡系統(tǒng)服務(wù)商”，青田還在不斷涌現(xiàn)出咖博會(huì)、咖啡音樂(lè)節(jié)、“咖啡之旅”等新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)出源源不斷的咖啡專業(yè)烘焙師，創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。截至目前，青田城區(qū)有接近200家咖啡館，全縣咖啡行業(yè)從業(yè)人數(shù)約7000人。

一座華僑之城，也不僅僅是咖啡能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，青田“西餐師傅”培訓(xùn)中心共開(kāi)展紅酒營(yíng)銷人才、火腿切片師、WSET品酒師等培訓(xùn)內(nèi)容，共培訓(xùn)人才2萬(wàn)余人次，讓更多青田人擁有一技之長(zhǎng)，在城市里站穩(wěn)了腳跟，提高了收入。

在青田的山鄉(xiāng)，喚醒農(nóng)村沉睡的資源，成為農(nóng)民“逆天改命”另一條途徑。新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“青田之窗”，規(guī)劃涵蓋方山鄉(xiāng)、山口鎮(zhèn)的大部分區(qū)域，以打造一個(gè)體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系優(yōu)越性的“青田之窗”為發(fā)展方向。這里是著名的僑石文化發(fā)源地，也是聯(lián)合國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“稻魚(yú)共生系統(tǒng)”的核心保護(hù)區(qū)所在地。

山口村、龍現(xiàn)村等7個(gè)行政村連片開(kāi)發(fā)，不但打破農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢的窘境，還舉辦“稻魚(yú)之戀”文化節(jié)，打造高山牧場(chǎng)和“星光之戀”露營(yíng)基地(依托光伏產(chǎn)業(yè))，完善出“一村一品、一村一業(yè)、一線一特”的“青田之窗”特色產(chǎn)業(yè)布局。

在大山深處，青田在不停圍繞“一軸、三核、六帶”布局，深入打造全縣域的美麗鄉(xiāng)村精品村，以“甌江山水之路”為重點(diǎn)挖掘甌江南岸的發(fā)展?jié)摿?，力?zhēng)2021年底創(chuàng)建25個(gè)花園鄉(xiāng)村。

分類施策、精準(zhǔn)幫扶。青田還為激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在活力，破解“三農(nóng)”發(fā)展瓶頸，促進(jìn)農(nóng)民增收和村集體“消薄”，組織開(kāi)展了“五型分類、強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)：把全縣363個(gè)行政村分為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、特色資源型、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工貿(mào)發(fā)展型、資源緊缺型五類，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜游則游，并將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建考核和村一級(jí)的年度考核獎(jiǎng)懲。

隨著青田城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距顯著縮小，2020年，青田農(nóng)村居民人均可支配收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，低收入農(nóng)戶收入年均增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.8以內(nèi)。

2021年上半年，青田城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到了32248元和14860元，增長(zhǎng)14.8%和16.9%，讓青田成功躋身2021中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Π偌芽h第58位。

紅與綠：老區(qū)振興共享生態(tài)

“紅綠融合”發(fā)展，讓老區(qū)人民把大山里的生態(tài)產(chǎn)品賣出了好價(jià)錢。

在建黨百年之際，青田縣革命老區(qū)禎旺鄉(xiāng)，開(kāi)始了“以紅帶綠、以綠托紅”的融合發(fā)展模式。

作為麗水市“紅色基因”黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的吳畬村，共吸引接納了游客近3萬(wàn)人次，旅游收入突破300萬(wàn)元，推動(dòng)村集體年收入突破20萬(wàn)元。禎旺鄉(xiāng)賢王小春看好吳畬村的未來(lái)發(fā)展，投資逾1000萬(wàn)元建設(shè)帳篷式酒店、營(yíng)地，讓人們主動(dòng)走入大山里，呼吸新鮮空氣。

紅色研學(xué)、農(nóng)旅融合、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育、花園數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培育發(fā)展，激發(fā)了禎旺鄉(xiāng)的老區(qū)振興內(nèi)生動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)收入倍增。生態(tài)泉水、高山蔬菜、紅糖等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品讓前來(lái)紅色旅游的游客贊不絕口，更多的市直機(jī)關(guān)把紅色教育培訓(xùn)點(diǎn)設(shè)在離麗水市區(qū)并不遙遠(yuǎn)的禎旺鄉(xiāng)。同樣，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的萬(wàn)山鄉(xiāng)也在建黨百年看到了老區(qū)振興的新希望，培育出紅色研學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈。

全面推行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，讓山區(qū)縣青田看到了共同富裕的美好愿景。

青田通過(guò)建立健全綠色發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建出常態(tài)化GEP核算機(jī)制，強(qiáng)化GEP進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)決策、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)交易、進(jìn)監(jiān)測(cè)、進(jìn)考核“六進(jìn)”應(yīng)用機(jī)制;全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，拓寬產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)路徑，完善以GEP為導(dǎo)向的生態(tài)補(bǔ)償、政府采購(gòu)等機(jī)制;發(fā)展壯大生態(tài)利用型、生態(tài)賦能型、生態(tài)影響型產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)強(qiáng)村公司“造血”功能，推進(jìn)GEP責(zé)任指標(biāo)、碳排放權(quán)、碳匯權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等生態(tài)產(chǎn)品交易，全力推動(dòng)生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)高效化品牌化。

深入實(shí)施“五型分類、強(qiáng)村富民”三年行動(dòng)，青田用好“強(qiáng)村富民”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)基金，還積極承接麗水國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)“兩山公司”“兩山銀行”等市場(chǎng)主體復(fù)合功能，做大“兩山貸”“生態(tài)貸”“河權(quán)貸”，進(jìn)一步拓寬生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)路徑。

面向2035年，青田縣提出了“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化效率、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不負(fù)‘麗水之贊’，GDP、人均GDP、居民收入比2020年‘翻一番半’”的總體目標(biāo)，立志讓青田城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展均衡性和居民生活水平顯著提升，要實(shí)現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。

“干在先、走在前，勇立潮頭，再創(chuàng)佳績(jī)。”青田縣正立足新定位，搶抓新機(jī)遇，更加堅(jiān)定、更加自信地扛起建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域樣板的使命擔(dān)當(dāng)。