小區(qū)服務驛站開展親子活動

小區(qū)綜合黨委與居民協(xié)商議事

“小區(qū)開放日”活動

從18.1平方公里到122平方公里，行政區(qū)劃優(yōu)化調整后，新上城擴大的不僅僅是版圖，治理生態(tài)也更加多元——201個社區(qū)（村）、524個小區(qū)，涉及老舊小區(qū)、商品房小區(qū)、回遷安置小區(qū)、撤村建居社區(qū)、行政村等所有類型。

如何破題？

上城拿出“解題思路”，即聚焦居民小區(qū)治理的難點堵點痛點，深入實施小區(qū)黨建“大深化”行動，全面推出建立小區(qū)綜合黨委、組建三方治理架構、打造小區(qū)服務驛站、舉辦小區(qū)“開放日”等系列舉措，有效打通黨建引領社區(qū)治理的“神經末梢”，把群眾對美好生活的向往回應到“家門口”。

組建小區(qū)綜合黨委 小區(qū)治理有了“主心骨”

“這次真的要感謝市委組織部等聯(lián)盟單位的大力支持，不然這些問題靠我們小區(qū)自己真解決不了。”在四季青街道運新花苑小區(qū)的民情懇談會上，小區(qū)綜合黨委書記馮建民頗有感慨。

馮建民說的問題，包括外墻脫落、停車費分成調整、周邊民生配套完善、消防系統(tǒng)改造、物業(yè)服務提升等。他說，以前小區(qū)要辦點什么事情還得到社區(qū)尋求幫助，有時候難免僧多粥少、管不過來。“現(xiàn)在有了小區(qū)綜合黨委，有事大家到驛站里商量，在各方資源的統(tǒng)籌下，問題可以迎刃而解。”

今年上半年，運新花苑小區(qū)綜合黨委就牽頭聯(lián)動市委組織部、市機關事務局、市商旅集團等小區(qū)黨建共建聯(lián)盟單位，破解了一系列民生難題。如今，像運新花苑小區(qū)這樣的黨建聯(lián)盟在上城已有339個。

“小區(qū)治理是一項系統(tǒng)工程，單靠小區(qū)內部的力量單打獨斗解決不了難題。”上城區(qū)委組織部相關負責人介紹，為此，上城充分發(fā)揮小區(qū)綜合黨委牽引統(tǒng)籌作用，通過建立小區(qū)黨建聯(lián)盟，有效對接職能部門和轄區(qū)單位資源，實現(xiàn)資源向小區(qū)匯聚，力量向小區(qū)下沉。

小區(qū)綜合黨委成立后，社工和居民也逐漸發(fā)現(xiàn)一個可喜的變化：小區(qū)有了“主心骨”，遇到煩心事揪心事有人可找、有地可去了。

王阿姨和老伴家住丁蘭街道長睦苑社區(qū)聯(lián)合格里小區(qū)，最近他們家里終于用上了水壓穩(wěn)定、干凈清澈的自來水。此前，小區(qū)供水設備早已老化，自來水水壓不穩(wěn)定、水質渾濁等問題困擾他們很久。

在聯(lián)合格里小區(qū)綜合黨委牽頭下，小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會協(xié)同破難，順利完成二次供水改造，徹底解決了居民心中多年的煩心事。

“二次供水改造有很多細節(jié)問題需要和業(yè)委會和物業(yè)、業(yè)主以及水務公司溝通，多虧了小區(qū)綜合黨委牽頭協(xié)調，才確保整個工程順利推進。”聯(lián)合格里業(yè)委會主任濮國富表示。

同樣，在清波街道中山苑小區(qū)，小區(qū)綜合黨委成了老舊小區(qū)“微更新”項目的“大管家”。作為杭州最早的高層住宅之一，私家車、“僵尸車”亂停放，樓道堆積物無人清理，路面坑洼不平等都曾是居民的“頭疼事”。自從小區(qū)成立了綜合黨委，把原本“心散”的小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司擰成了“一股繩”，牽頭實施小區(qū)“微更新”項目，各類棘手問題被一一破解，84件小區(qū)“關鍵小事”已經完成了71個，整潔有序的小區(qū)環(huán)境讓居民氣更順，心更齊，小區(qū)從“里子”到“面子”都有了全面提升。

據介紹，目前上城已組建小區(qū)綜合黨委456個，覆蓋率已達84%，273名居民骨干擔任小區(qū)綜合黨委書記，配備小區(qū)專員1011人，覆蓋率達98.5%。

家門口的驛站 打通服務“最后一米”

在上城區(qū)，每個月一次的“小區(qū)開放日”已經成為居民最翹首以盼的日子。

上周日，筧橋街道水墩社區(qū)里熱鬧非凡，小到磨刀修傘、公益理發(fā)、小家電清洗，大到法律講座、垃圾分類等，居民們紛紛走出家門，參加“小區(qū)開放日”活動，享受著送到自己家門口的服務。小區(qū)居民汪大姐最開心的，是水墩苑淘沙閣（非遺館）的“筧橋古法艾灸體驗活動送上門”活動。以前她每月都要跑一次中醫(yī)館，現(xiàn)在不用出小區(qū)，家門口就能體驗了！

目前，筧橋街道已建成23個功能多樣、特色鮮明的小區(qū)服務驛站，功能涵蓋黨員驛站、社區(qū)書房、健身房、兒童樂園、民族館、鄰里坊、手工坊等，場館利用率超過90%。

而在小營街道葵巷社區(qū)萬安東苑小區(qū)，一個廢棄的汽車停車庫則被改造成了小區(qū)驛站。驛站建成后，在小區(qū)綜合黨委書記陳全江的號召下，醫(yī)生、律師、教師等資源紛紛入駐驛站，開展輪值“坐診”，通過“萬安夜話”形成了日接訪、周議事和月活動的制度。驛站建成后，小區(qū)多年未修剪的20棵香樟樹完成修剪，新大門落成智慧門禁系統(tǒng)順利運行，停滯已久的二次供水項目重新啟動完工，電瓶車停放點升級打造成2間居民活動室。

為了打通為民服務的“最后一米”，上城區(qū)充分挖掘居民小區(qū)陣地資源，整合盤活小區(qū)配套用房、物業(yè)辦公用房、架空層等小區(qū)閑置物業(yè)，打造小區(qū)服務驛站，營造開放共享的小區(qū)鄰里公共空間。目前，該區(qū)已建成首批278個小區(qū)服務驛站，形成了10分鐘黨建服務圈，每月還組織開展“小區(qū)開放日”活動，常態(tài)化開展精準服務，讓老百姓不出小區(qū)就能享受到優(yōu)質服務。

共富路徑 為基層治理聚力賦能

“問題小區(qū)”實現(xiàn)由“亂”到“治”的蛻變，成為溫馨和諧的幸福家園；堆滿雜物的小區(qū)架空層通過改造提升，成為居民“家門口”的服務驛站……在上城區(qū)，這些轉變在小區(qū)綜合黨委的推動下，正悄然發(fā)生。這其中，黨建統(tǒng)領始終貫穿全過程、各方面。

“如何全面加強黨建統(tǒng)領，進一步弘揚建黨百年激發(fā)出來的強大正能量，把黨的領導落實到各個領域各個方面？如何堅持系統(tǒng)觀念，進一步做實做強基層基礎，不斷提升基層社會治理能力水平？”最近上城區(qū)正在舉行的解放思想大討論活動引發(fā)各級黨員干部熱議。

“黨組織是基層治理的‘主心骨’，我們加強黨建統(tǒng)領，就是要在實踐中不斷探索黨建為基層治理聚力賦能的工作機制，推動黨建優(yōu)勢更好轉化為治理勝勢，真正把基層黨組織打造成為居民離不開的組織。”上城區(qū)委組織部相關負責人表示。

接下來，上城將全面加強黨建引領基層治理各項工作，做實街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、小區(qū)綜合黨委，夯實區(qū)域化黨建共建基礎，健全完善黨建引領三方協(xié)同治理2.0版，發(fā)揮“湖濱晴雨”“凱益薈”等社會組織和基層協(xié)商平臺作用，引導社會各界力量參與，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

以小區(qū)綜合黨委為例，上城力爭年底前實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋。同時，進一步深化“服務進小區(qū)”，持續(xù)推動資源項目向“家門口”集聚，并加快數字賦能探索步伐，提高小區(qū)治理服務效能。（本站編輯 祝婷蘭摘編）