中新網(wǎng)杭州9月10日電(張煜歡) 為加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，10日浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)，提出“十四五”期間，人口凈流入的大城市新增保障性租賃住房供應(yīng)套數(shù)占新增住房供應(yīng)套數(shù)的比例力爭達到30%以上。

記者從征求意見稿附件《2021-2023年重點發(fā)展保障性租賃住房城市名單》中獲悉，杭州市區(qū)、寧波市區(qū)、金華市區(qū)等地被歸為人口凈流入的大城市。其他重點發(fā)展城市，新增保障性租賃住房供應(yīng)套數(shù)占新增住房供應(yīng)套數(shù)的比例力爭達到15%以上。

主要面向城區(qū)無房新市民、青年人等

征求意見稿指出，該省人口凈流入的大城市以及其他經(jīng)濟體量大、集聚能力強、產(chǎn)業(yè)工人多的城市，應(yīng)重點發(fā)展保障性租賃住房，提高新增住房供應(yīng)總量中保障性租賃住房的占比。保障性租賃住房主要面向城區(qū)無房新市民、青年人，特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體。

符合以下條件之一的，確定為該省重點發(fā)展城市：人口凈流入的大城市、設(shè)區(qū)市市區(qū)；“四大都市區(qū)”核心區(qū)內(nèi)的城市；工業(yè)大市、大縣。重點發(fā)展城市原則上每3年調(diào)整一次，期間可根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整。

上述文件還指出，新開工建設(shè)的保障性租賃住房，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主；已經(jīng)開工或建成的住房轉(zhuǎn)為保障性租賃住房使用的，可以適當(dāng)放寬面積標準，戶型面積大的可以按間出租，適合改造成小戶型的應(yīng)予以改造。

不得上市銷售或變相銷售保障性租賃住房

征求意見稿中明確，保障性租賃住房堅持“誰投資、誰所有”，主要利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)。

在規(guī)范項目租住管理方面，浙江提出建立完善保障性租賃住房管理服務(wù)平臺，加強對保障性租賃住房項目申報、認定、建設(shè)、出租和運營管理的全過程管理。承租對象不得破壞其承租的保障性租賃住房設(shè)施設(shè)備，不得擅自裝修或者轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借，也不得轉(zhuǎn)變租住用途。

與此同時，浙江提出加強項目權(quán)屬管理，明確保障性租賃住房項目須整體確權(quán)，不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓、分割抵押，不得上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。

浙江目標到2025年，以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系基本完善，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度基本建立，新市民、青年人等群體住房困難有效緩解，大城市住房突出問題基本解決；到2035年，住房的居住屬性更加突顯，住房供需實現(xiàn)動態(tài)平衡，住房保障體系成熟定型，基本實現(xiàn)“住有所居”現(xiàn)代化。