《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 賈璇 | 全國兩會報道

近年來，我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得長足進(jìn)步。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示，2022年，我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，較上年提高1.3個百分點(diǎn)。其中，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%，高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。

(資料圖)

全國人大代表、中國航天科工航天三江銳科激光副董事長、總工程師閆大鵬（受訪者供圖）

“高校和科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化率低，成為當(dāng)前制約我國科技成果轉(zhuǎn)化的‘瓶頸’?！比珖舜蟠怼⒅袊教炜乒ず教烊J科激光(300747.SZ)副董事長、總工程師閆大鵬對記者說。

今年，是閆大鵬作為全國人大代表履職的第六年。作為有過5年履職經(jīng)驗(yàn)的“老代表”，他持續(xù)關(guān)注企業(yè)自主創(chuàng)新、科技自立自強(qiáng)。

閆大鵬認(rèn)為，高校和科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化率低問題，尤其是財政資金投入在研發(fā)過程中形成的資產(chǎn)，包括發(fā)明專利等無形資產(chǎn)或裝備設(shè)置等有形資產(chǎn)，無法順暢賦權(quán)給技術(shù)發(fā)明人，嚴(yán)重影響科研人員創(chuàng)新積極性和創(chuàng)造性，造成創(chuàng)新資源的極大浪費(fèi)。

如何進(jìn)一步解除制約高校和科研機(jī)構(gòu)職務(wù)成果轉(zhuǎn)化的制度機(jī)制約束，著力破解科研人員職務(wù)成果“不敢轉(zhuǎn)”“無法轉(zhuǎn)”等問題，以及提高高校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升財政科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，成為當(dāng)前我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域迫切需要解決的問題。

對此，閆大鵬建議，國家加快完善頂層制度設(shè)計(jì)、加快暢通協(xié)同轉(zhuǎn)化機(jī)制、健全成果評價激勵機(jī)制。

他認(rèn)為，有別于現(xiàn)有的事業(yè)法人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人，建議直接賦予高校、科研機(jī)構(gòu)中具備科技成果轉(zhuǎn)化能力的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)或重大科技平臺獨(dú)立的“科研法人”地位。

通過引入“科研法人”制度，充分授予高校、科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略科學(xué)家、首席科學(xué)家及其科研團(tuán)隊(duì)多項(xiàng)獨(dú)立自主權(quán)，包括在項(xiàng)目研究方案制定、技術(shù)路線選擇、科研經(jīng)費(fèi)管理、團(tuán)隊(duì)人員選聘、科研崗位設(shè)置、職稱評審、績效考評、薪酬福利及參與成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等市場主體活動方面。

閆大鵬說，建議從頂層制度設(shè)計(jì)上破解科技成果轉(zhuǎn)化中核心技術(shù)發(fā)明人的權(quán)責(zé)匹配的瓶頸問題，例如人才、項(xiàng)目、資金、平臺、收益等方面，使科研人員有責(zé)任感和獲得感，從而真正調(diào)動科研人員積極性，最大限度釋放創(chuàng)新潛力和活力。

責(zé)編：楊琳

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