城市基礎設施的概念

城市基礎設施(urban infrastructure)是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎設施和社會性基礎設施的總稱，是城市中為順利進行各種經濟活動和其他社會活動而建設的各類設備的總稱。

【資料圖】

城市基礎設施對生產單位尤為重要，是其達到經濟效益、環(huán)境效益和社會效益的必要條件之一。城市基礎設施一般分為兩類，分別是工程性基礎設施和社會性基礎設施。工程性基礎設施一般指能源供給系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)以及城市防災系統(tǒng)等六大系統(tǒng)。社會性基礎設施則指城市行政管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎性商業(yè)服務、教育科研、宗教、社會福利及住房保障等。

我國一般講城市基礎設施多指工程性基礎設施。

根據中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年中國城市基礎設施行業(yè)市場全景調研與發(fā)展前景預測報告》顯示：

城市基礎設施按服務性質分為三類：①生產基礎設施：包括服務于生產部門的供水、供電、道路和交通設施、倉儲設備、郵電通訊設施、排污、綠化等環(huán)境保護和災害防治設施;②社會基礎設施：指服務于居民的各種機構和設施，如商業(yè)和飲食、服務業(yè)、金融保險機構、住宅和公用事業(yè)、公共交通、運輸和通訊機構、教育和保健機構、文化和體育設施等;③制度保障機構：如公安、政法和城市建設規(guī)劃與管理部門等?；A設施水平隨經濟和技術的發(fā)展而不斷提高，種類更加增多，服務更加完善。

城市的“綠色基礎設施”由城市中可以發(fā)揮調節(jié)空氣質量、水質、微氣候以及管理能量資源等功能的自然及人工系統(tǒng)和元素組成，這些系統(tǒng)和元素發(fā)揮著類似于自然過程與功能的作用。這一類基礎設施中最為常見的內容包括林地、開放空間、草地與公園以及河流廊道等，也就是所有具有滲水性地表和能夠支持植物生長的土壤的場地。因為它模仿自然系統(tǒng)，所以這種“綠地結構”具有整體性，同時也包括了由植被、土地和水體所產生的水系和微氣候系統(tǒng)——本質上是城市系統(tǒng)所依賴的生態(tài)基礎設施。

城市基礎設施行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

數(shù)據顯示，2021年中國PPP項目數(shù)量排名前五位分別是城市基礎設施3039個、總投資45564億元，農林水利1058個、總投資9685億元，社會事業(yè)899個、總投資6671億元，交通運輸875個、總投資29329億元，環(huán)保808個、總投資4348億元。

國家層面出臺促進充換電基礎設施建設和使用等配套政策，進一步完善交通能源基礎設施發(fā)展環(huán)境。2021年中國充電樁保有量為261.7萬臺，同比增長55.7%;公共充電樁保有量114.7萬臺，同比增長42.1%。

6月21日，河南省鄭州市集中開工281個基礎設施項目，總投資598億元，涵蓋新基建、交通、能源、水利、市政設施等多個領域;同日，云南省發(fā)展改革委發(fā)布《云南省2022年度省級重大項目清單》，要求全力推動重大項目落地形成有效投資。此次發(fā)布的重大項目清單共有項目1200余個，涉及新能源、新材料、農業(yè)、數(shù)字經濟、生物醫(yī)藥等產業(yè)領域。

深圳、上海、廣州、長沙、南京排名靠前。公用充電柱密度超過30臺/平方公里，其中深圳市的公用樁密度最高，達到118.6臺/平方公里，較2020年增加了45.4臺/平方公里。?？?、昆明、鄭州等6座城市的公用樁密度相對增長率超過50%。

《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規(guī)劃》重點工程計劃中也明確指出，“十三五”期間建設干線、支線地下管廊8000公里以上。目前，全國已有31 個省或直轄市公布了城市地下綜合管廊的建設規(guī)劃，合計擬建設城市地下綜合管廊 12000 公里以上，遠超《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規(guī)劃》的計劃。城市綜合管廊市場容量將超萬億級別。

城市基礎設施“補短板”成為關切點。從《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》到《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》，再到《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》，再到城市燃氣管道更新改造等專項實施方案，今年多份政策文件釋放了城市基礎設施建設加速信號。

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