多措并舉推動家政進(jìn)社區(qū) 家政行業(yè)分析報告2022
家政行業(yè)前景如何?國家發(fā)展改革委等11部門印發(fā)的《關(guān)于推動家政進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見》19日對外公布。意見明確五方面推動家政進(jìn)社區(qū)的重點任務(wù),提出到2025年,全國基本實現(xiàn)社區(qū)家政服務(wù)能力全覆蓋,推動家政行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)一步增加,消費規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升。
根據(jù)意見,到2023年底,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動重點推進(jìn)城市的社區(qū)家政網(wǎng)點服務(wù)能力覆蓋率達(dá)到90%以上,全國家政服務(wù)網(wǎng)點服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2027年家政服務(wù)行業(yè)市場深度分析及發(fā)展研究報告》顯示:
(資料圖片)
家政行業(yè)現(xiàn)狀分析
家政服務(wù)是指將部分家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化、市場化,屬于民生范疇。由社會專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來承擔(dān),幫助家庭與社會互動,構(gòu)建家庭規(guī)范,提高家庭生活質(zhì)量,以此促進(jìn)整個社會的發(fā)展。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活節(jié)奏的加快,家政服務(wù)行業(yè)逐漸呈現(xiàn)在人們面前。中國家政服務(wù)公司的發(fā)展經(jīng)歷了五個階段:萌芽發(fā)展、破土而出、擴(kuò)張發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”以及云計算家政。在科技進(jìn)步的推動下,家政服務(wù)行業(yè)逐步智能化、專業(yè)化,中國家政服務(wù)業(yè)擁有巨大的市場潛力,未來有望迎來高速發(fā)展階段。
近年來,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增速減緩的情況下,家政服務(wù)行業(yè)依然繼續(xù)保持快速增長的勢頭。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國家政服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到8782億元,家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過150萬家。如果按照20%的增長速度計算,2021年,家政服務(wù)市場規(guī)模將超過1萬億元。
家政服務(wù)行業(yè)吸納就業(yè)的能力穩(wěn)定提高。我國家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員超過3000萬人,約占全國就業(yè)總量的4%,占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量的9%。近年來,家政服務(wù)行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長,是促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)的重要行業(yè),對于推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2020年中,全國共有122所院校開設(shè)了125個家政服務(wù)與管理專科高職層次專業(yè),其中普通本科院校10所、職業(yè)本科試點院校2所、高職高專院校110所;其中進(jìn)入國家雙高計劃建設(shè)單位行列的高職4所,入選國家骨干專業(yè)的院校2所。但截至2021年上半年,全國家政專業(yè)的在校生僅為1344人,意味著平均每所學(xué)校不足20名。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和家庭消費能力的提升,家政服務(wù)需求日益多元化、個性化,家政服務(wù)類型處于不斷迭代升級過程中,誕生了一批新型家政崗位,如垃圾分類上門代收員、寵物上門服務(wù)等。目前,80、90后已經(jīng)成為家政服務(wù)的主流消費群體,他們很多不太習(xí)慣住家保姆,更喜歡小時工,客觀上促進(jìn)了小時工需求的加速增長。
家政行業(yè)前景分析
12月19日,國家發(fā)改委、商務(wù)部等多部門印發(fā)了《關(guān)于推動家政進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見》,確定了推動家政進(jìn)社區(qū)的5項重點任務(wù)。一是著力建設(shè)家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點;二是著力推動家政培訓(xùn)進(jìn)社區(qū);三是挖掘家政社區(qū)就業(yè)潛力;四是著力創(chuàng)新社區(qū)家政服務(wù)供給;五是著力創(chuàng)新家政進(jìn)社區(qū)的供應(yīng)鏈。
家政進(jìn)社區(qū),為家政行業(yè)回歸需求本源、捕捉市場變化、提升供給能力、拓展創(chuàng)新空間提供了可能性?!吨笇?dǎo)意見》指出,家政進(jìn)社區(qū),通過創(chuàng)新服務(wù)供給和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,能夠拓展多種新型業(yè)態(tài)和服務(wù)模式。比如:與社區(qū)托育相結(jié)合,培訓(xùn)母嬰照護(hù)人員;與社區(qū)助餐相結(jié)合,開辦長者飯?zhí)没蛱峁┎惋嬇渌?與居家適老化改造、社區(qū)微改造相結(jié)合,拓展工程任務(wù);與家庭養(yǎng)老床位相結(jié)合,支持養(yǎng)老模式創(chuàng)新。同時,家政服務(wù)業(yè)包括服務(wù)提供、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)鏈,還包括規(guī)范流程、制定標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等生態(tài)鏈,社區(qū)網(wǎng)點成為家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈的一個融合基地和生長空間。事實上,家政服務(wù)業(yè)本身是一個開放型、成長型行業(yè),時刻回應(yīng)家庭需求、延展行業(yè)范圍、鏈接社會變遷是家政服務(wù)業(yè)的行業(yè)職責(zé)和使命,進(jìn)社區(qū)為行業(yè)演進(jìn)提供了現(xiàn)實場景。
疫情下接觸性服務(wù)業(yè)普遍遭遇重創(chuàng),社區(qū)作為嚴(yán)格管理單元,家政服務(wù)業(yè)等入戶到家行業(yè)受影響更大,從業(yè)人員極易陷入失業(yè)停收的困境。但是,老年人、殘疾人、嬰幼兒等對養(yǎng)老育幼、護(hù)理照料等家庭服務(wù)的需求卻只增不減;相關(guān)從業(yè)者的就業(yè)秩序也亟需恢復(fù)。家政服務(wù)業(yè)本身就以吸納就業(yè)多而成為民生經(jīng)濟(jì)的典范,事實上,越是關(guān)鍵時期,居民身邊的社區(qū)服務(wù)業(yè)的快速恢復(fù)和緊急響應(yīng),對于保持正常生活秩序和帶動從業(yè)人員穩(wěn)定保收越是重要。家政進(jìn)社區(qū)可以成為應(yīng)急管理時期穩(wěn)定服務(wù)供給的定盤星,也有助于常態(tài)化下社區(qū)未就業(yè)群體實現(xiàn)便利就業(yè)、彈性就業(yè)和快速就業(yè),還能為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供舞臺。家政進(jìn)社區(qū)以其廣泛的連接性和延展性,能夠為服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等各領(lǐng)域人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供展示平臺,推動就業(yè)優(yōu)先政策落實落細(xì)、充分帶動居民增收。
意見明確五方面重點任務(wù)。一是著力建設(shè)家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點。支持家政企業(yè)以獨營、嵌入、合作、線上等方式進(jìn)駐社區(qū),開展培訓(xùn)、招聘、服務(wù)等家政相關(guān)業(yè)務(wù)。鼓勵家政企業(yè)連鎖化運營社區(qū)網(wǎng)點。
二是著力推動家政培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)。支持家政企業(yè)利用社區(qū)共享空間開展培訓(xùn),推動家政培訓(xùn)“大篷車”進(jìn)社區(qū),為社區(qū)失業(yè)、退休等人員提供菜單式培訓(xùn)課程。推動家政院校進(jìn)社區(qū),鼓勵申請各級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目。支持工青婦和行業(yè)協(xié)會等組織開展家政培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)活動,并按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼。
三是著力挖掘家政社區(qū)就業(yè)潛力。支持家政企業(yè)吸納社區(qū)未就業(yè)人員,通過分時段靈活服務(wù)等模式,實現(xiàn)“家門口就業(yè)”。按照已形成的協(xié)作幫扶關(guān)系,幫助農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力直達(dá)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點就業(yè)。鼓勵龍頭家政企業(yè)以合伙人加盟形式,吸納高校畢業(yè)生開辦線上或線下的“社區(qū)家政小店”,擔(dān)任“店主”的高校畢業(yè)生按規(guī)定享受各地“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策。
四是著力創(chuàng)新社區(qū)家政服務(wù)供給。鼓勵家政企業(yè)與社區(qū)托育、養(yǎng)老服務(wù)等機(jī)構(gòu)合作,促進(jìn)居家養(yǎng)老、育幼和社區(qū)助餐等服務(wù)融合創(chuàng)新。支持具備條件的家政企業(yè)承接適老化改造項目,參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè),依法提供上門送餐服務(wù)。
五是著力創(chuàng)新家政進(jìn)社區(qū)的供應(yīng)鏈。支持品牌化員工制家政企業(yè)在社區(qū)發(fā)展。提升家政進(jìn)社區(qū)規(guī)范化水平,引導(dǎo)社區(qū)家政服務(wù)人員100%持證上門。支持家政企業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等企業(yè)合作,推動特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū),推出家庭新產(chǎn)品、新服務(wù)、新消費。
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