一、概述

環(huán)境衛(wèi)生管理是指為有效治理城鄉(xiāng)生活廢棄物，為人民群眾創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境而進行的有關(guān)生活廢棄物的清掃、保潔、收集、運輸、處理、處置、綜合利用和社會管理等活動的總稱。近年來，隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生管理的行業(yè)范圍和內(nèi)涵逐漸延伸，已涵蓋清掃保潔、垃圾分類收集轉(zhuǎn)運、固廢處理、廁所改造及資源化綜合利用等所有的環(huán)境綜合服務，開始向全域性系統(tǒng)環(huán)境治理模式轉(zhuǎn)變。我國環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)的發(fā)展大體上可分為政府主導、小規(guī)模市場化試點和市場化推廣三個階段。

二、智慧環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀分析

【資料圖】

據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年11月共18個億級環(huán)衛(wèi)服務項目順利開標，成交總額約77.93億元，涉及四川、廣東、廣西、山西、湖北等12個省份。11月環(huán)衛(wèi)市場成交了兩個10億+環(huán)衛(wèi)項目，分別為河南省駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)基礎設施特許經(jīng)營項目和深圳市福田區(qū)清掃保潔服務項目，成交額分別為17.43億元和14.33億元。

11月還有20個億級環(huán)衛(wèi)服務項目啟動招標但尚未開標，預算總額133.5億元，涉及天津、山東、江西、安徽等13個省份(直轄市)。其中包括預算超53億元的天津北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目以及預算約27.6億元的山東省濰坊市濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)和園林養(yǎng)護一體化特許經(jīng)營項目。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國城市道路面積約95.03億平方米，2013-2020年的復合增長率為5.71%;城市生活垃圾清運量約2.35億噸，2013-2020年的復合增長率為4.56%;全國城市公廁數(shù)量約16.52萬座，2013-2020年的復合增長率為4.36%，均呈逐年上升趨勢。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國縣城道路面積約29.97億平方米，2013-2020年的復合增長率為4.06%;全國縣城生活垃圾清運量約0.68億噸，2013-2020年的復合增長率為0.65%;全國縣城公廁數(shù)量約5.55萬座，2013-2020年的復合增長率為3.99%，均保持增長態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計，2021年中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場規(guī)模約為1852億元，市場化訂單為1222億元，市場化率達約66%。對比美國81%的環(huán)衛(wèi)市場化率，我國環(huán)衛(wèi)市場化率仍有一定提升空間。根據(jù)中汽數(shù)據(jù)終端零售數(shù)據(jù)(上險數(shù))統(tǒng)計，2021年我國環(huán)衛(wèi)車輛上險數(shù)仍達10.3萬輛，環(huán)衛(wèi)設備行業(yè)過去6年需求規(guī)模復合增速為10.5%。

另外隨著PPP模式引入環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)域，政府逐步將前端垃圾清掃保潔、垃圾收運、中轉(zhuǎn)站建設運營、后端處理處等項目部分或者全部打包納入“環(huán)衛(wèi)一體化”項目合同，環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)進入PPP模式下的環(huán)衛(wèi)一體化階段。

智慧環(huán)衛(wèi)是智慧城市的一個重要組成部分，是用智慧的方法和新一代的信息技術(shù)，來改進政府、公眾和企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)各部門之間交互的方式，并提高交互的效率。使廢棄物的收集、運輸、加工和利用全過程的成本更低、效益更高，并能實現(xiàn)可視、可控、可互動和可循環(huán)，是環(huán)衛(wèi)行業(yè)未來發(fā)展必然趨勢之一。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及國家對基礎設施建設的大力投入，近年來我國城鎮(zhèn)化率顯著提升。截至2021年底，我國的城鎮(zhèn)化率已達64.72%，城鎮(zhèn)常住人口已達9.14億。城鎮(zhèn)化率的提升直接增加了道路清掃面積及城區(qū)綠化面積，進而提升清掃保潔需求以及環(huán)衛(wèi)裝備需求。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)是指為有效治理城市垃圾等等城市生活廢棄物，為人民創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境而進行的垃圾、糞便的收集﹑運輸、處理、處置、綜合利用和社會管理等活動的總稱。根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》，環(huán)衛(wèi)行業(yè)所涵蓋的作業(yè)包括生活垃圾清掃、收集、運輸和建設垃圾中轉(zhuǎn)站、公共場所環(huán)境衛(wèi)生、道路清掃保潔、公廁運營等。

三、智慧環(huán)衛(wèi)行業(yè)前景分析

環(huán)境衛(wèi)生是指城市空間環(huán)境的衛(wèi)生。主要包括城市街巷、道路、公共場所、水域等區(qū)域的環(huán)境整潔，城市垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用，城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃、建設等。

此外，在2020年12月，住房和城鄉(xiāng)建設部頒布了《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準(試行)》，并要求各地應將《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準(試行)》廣泛應用于市容環(huán)境專項檢查、第三方評價和群眾滿意度評價等工作，確保其與各項城市管理業(yè)務深度融合。由此可見，城市市容市貌標準日益發(fā)展成地方城市市容市貌的基本性、普遍性要求。綜上所述，隨著我國城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升及城市市容市貌標準的落實，環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)需求將持續(xù)釋放。

由于環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)具有勞動密集型特點，所以管理人員眾多且難度較大，并且在日常工作中需要對大量的作業(yè)車輛和設備進行有效管理，環(huán)衛(wèi)基礎設施場所多，維護管理范圍較大。而智慧環(huán)衛(wèi)利用的是環(huán)衛(wèi)云平臺對環(huán)衛(wèi)運營全過程數(shù)據(jù)進行采集、傳輸、存儲和管理，并通過移動互聯(lián)網(wǎng)進行實時質(zhì)量監(jiān)督，實時分配任務，具有很強的突發(fā)事件應急能力，這為環(huán)衛(wèi)服務的作業(yè)質(zhì)量和運營效率有極大地促進作用，并且能有效降低管理成本，進而使得環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)更加專業(yè)、高效，是未來發(fā)展趨勢。

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