紙作為環(huán)境友好型材料具備良好的可再生性和可降解性，在國家“限塑令”政策下，塑料包裝應(yīng)用將受到限制，紙制品包裝由于其綠色環(huán)保特性成為塑料包裝的重要替代，未來將面臨更大的市場空間，發(fā)展前景十分廣闊。

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一、紙制品行業(yè)概述

紙制品制造指用紙及紙板為原料，進一步加工制成紙制品的生產(chǎn)活動。根據(jù)《中國造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展白皮書》的定義，造紙工業(yè)包括紙漿制造、紙及紙板制造和紙制品制造三個子行業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，紙制品行業(yè)上游為紙和紙板、手工紙和加工紙等原料;下游主要包括紙箱紙盒、紙扇、筆記本、餐巾紙、卷紙等多個領(lǐng)域。

紙制品包裝使用范圍十分廣泛，各類紙品包裝的使用遍及人類生活及生產(chǎn)的方方面面。紙制品包裝產(chǎn)品的性能設(shè)計和裝潢設(shè)計均已得到全行業(yè)的高度重視，各種新裝備、新工藝、新技術(shù)，為紙包裝產(chǎn)業(yè)帶來了更多新的選擇。

二、紙制品行業(yè)市場深度分析

2020年受新冠疫情的影響，全國規(guī)模以上企業(yè)紙制品產(chǎn)量同比下降2.4%;2021年，全國規(guī)模以上企業(yè)紙制品產(chǎn)量達到7739萬噸左右，同比增長9.8%，超過2019年全年水平。

1、紙制品產(chǎn)量

紙和紙板是紙制品制造的原材料之一，2014年以來，我國紙及紙板生產(chǎn)量呈波動上升走勢，2021年，全國紙及紙板生產(chǎn)量達到12105萬噸，同比增長7.5%。

2021年，全國紙制品產(chǎn)量排在前十位的地區(qū)依次是廣東、浙江、湖北、福建、湖南、江蘇、山東、四川、重慶、河南。其中廣東以超過1000萬噸的產(chǎn)量位居全國第一，占比約14%;其次是浙江省產(chǎn)量超過800萬噸，占比約11%;另外，湖北、福建、湖南三地產(chǎn)量均超過500萬噸。

2、紙制品進出口總額

中國包裝聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國紙制品包裝行業(yè)進出口總額為56.28億美元，同比增長15.45%，其中出口額為54.77億美元，同比增長15.89%;2019年，我國紙包裝行業(yè)進出口總額為65.09億美元，其中出口額為63.54億美元，同比增長16.01%;2020 年，我國紙包裝行業(yè)進出口總額為67.60 億美元，其中出口額為66.13 億美元，同比增長4.08%。2021年，我國紙制品包裝行業(yè)進出口總額為88.40億美元，其中出口額為86.69億美元，同比增長31.09%。

目前，國內(nèi)紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)超過2000家，行業(yè)內(nèi)大多生產(chǎn)廠商為中小型企業(yè)。雖然經(jīng)過多年發(fā)展，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)一批規(guī)模較大、技術(shù)水平先進的生產(chǎn)企業(yè)，但從整體看，紙制品包裝行業(yè)集中度仍較低，行業(yè)競爭激烈，形成了充分競爭的市場格局。

三、紙制品行業(yè)發(fā)展機遇

隨著國家環(huán)保政策的日趨嚴(yán)格，“限塑令”的實施和加強，以及社會環(huán)保理念的不斷提升，作為塑料包裝的重要替代，紙制品包裝行業(yè)將迎來重要的發(fā)展機遇。

新限塑令下，一次性塑料袋、塑料餐具、快遞塑料包裝都將被禁止和限制使用，從目前可替代的材料來看，紙制品具備環(huán)保、輕量化且成本較低的優(yōu)勢，替代需求凸顯。

具體使用來說，食品級卡紙、環(huán)保紙塑餐盒等將受益于一次性塑料餐具被逐步禁止使用，需求增加;環(huán)保布袋、紙袋等將受益于政策要求下，在商場、超市、藥店、書店等場所的推廣使用;箱板瓦楞紙包裝則受益于快遞塑料包裝被禁止使用。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年紙制品行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢綜合研究報告》分析：

我國制漿造紙裝備制造業(yè)能為行業(yè)提供完整的中等及以上規(guī)模的所有設(shè)備，國產(chǎn)裝備承擔(dān)了60%-70%的造紙產(chǎn)能，技術(shù)性能也屬于中上等水平，在世界上僅次于美國、德國、芬蘭、日本等少數(shù)發(fā)達國家，在某些技術(shù)裝備上還具有自己的創(chuàng)新優(yōu)勢，如草類原料的備料和連續(xù)蒸煮裝備技術(shù)等。

輕工行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)占全國工業(yè)的27.6%，資產(chǎn)總額占全國工業(yè)的13.4%，營業(yè)收入占全國工業(yè)的17.5%，利潤總額占全國工業(yè)的16.2%，全國輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)出口交貨值占全國出口交貨值的19.7%。營業(yè)收入方面，2021年，輕工行業(yè)全部工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入26萬億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入22.4萬億元。同比增長14.4%。

在規(guī)模以上企業(yè)中：農(nóng)副食品加工、塑料制品、食品制造、家電、造紙、電池制造、皮革及羽絨7個行業(yè)的營業(yè)收入均超過1萬億元，占整個輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入的68.2%。其中，農(nóng)副食品加工行業(yè)營業(yè)收入5.4萬億元，塑料制品行業(yè)營業(yè)收入2.2萬億元，食品制造行業(yè)營業(yè)收入2.1萬億元，家電行業(yè)營業(yè)收入1.7萬億元，造紙及紙制品行業(yè)營業(yè)收入1.5萬億元。

能為造紙工業(yè)提供完整的裝備是我國邁入國際造紙大國的主要原因，與此相適應(yīng)的是我國還具備了從科研、設(shè)計到生產(chǎn)制造、標(biāo)準(zhǔn)檢測的完整體系，包括從人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)設(shè)計到產(chǎn)品質(zhì)量控制的生產(chǎn)性服務(wù)體系，為裝備制造業(yè)的長期發(fā)展提供了很好的保障。

四、紙制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

未來，造紙工業(yè)正加快技術(shù)進步，朝著高效率、高質(zhì)量、高效益、低消耗、低污染、低排放的現(xiàn)代化大工業(yè)方向持續(xù)發(fā)展，造紙及紙制品行業(yè)呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)?；⒓夹g(shù)集成化、產(chǎn)品功能化、生產(chǎn)清潔化、資源節(jié)約化、環(huán)保低碳化、林紙一體化、管理信息化和產(chǎn)業(yè)全球化，以及綠色發(fā)展的突出特點。

紙制品的生產(chǎn)者應(yīng)提高質(zhì)量意識，加強對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可細則、相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格控制原輔材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把生產(chǎn)工藝關(guān)鍵質(zhì)量控制點，使得原材料進廠、生產(chǎn)過程、出廠得到有效控制，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

紙制品的消費者一定要購買包裝上標(biāo)注生產(chǎn)許可證號、標(biāo)識齊全的合格產(chǎn)品，不要購買無任何標(biāo)識的產(chǎn)品。食品用紙質(zhì)容器一般應(yīng)包裝封口完整，字體印刷清晰、產(chǎn)品潔凈無污漬，消費者如果有小型的紫外手電筒等也可以照射并觀察紙杯的內(nèi)表面，如果呈現(xiàn)明顯的藍色熒光，應(yīng)謹(jǐn)慎購買。紙質(zhì)制品容易受潮，開封后的產(chǎn)品宜存放在通風(fēng)、干燥、不易受潮的地方，及時封口，盡快使用。快餐、外賣食品要盡早食用，減少包裝物與食品的接觸時間。

政府監(jiān)管人員應(yīng)加大風(fēng)險監(jiān)測的力度和執(zhí)法力度，通過政府部門的監(jiān)管讓技術(shù)水平高、管理規(guī)范的企業(yè)占領(lǐng)市場。對于那些生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)，勒令停止生產(chǎn)銷售，嚴(yán)重者予以取締。建議開展更多的風(fēng)險監(jiān)測，對產(chǎn)品特定使用條件下的安全性和標(biāo)準(zhǔn)之外潛在風(fēng)險項目進行檢測，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早跟蹤、早控制。

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