共同富裕:金華踏上新的趕考之路
從貧窮到溫飽,再?gòu)臏仫柕叫】担邳h的領(lǐng)導(dǎo)下,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)。
意氣奮發(fā)向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),我們掀開(kāi)了嶄新序章。今年6月10日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布,浙江被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要任務(wù)。
金華敢為人先,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展和積累,在高質(zhì)量發(fā)展、先富帶后富、人與社會(huì)共同進(jìn)步等方面形成了系列經(jīng)驗(yàn),走出了一條具有金華特色的實(shí)踐之路,為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年數(shù)據(jù)顯示,全市地區(qū)生產(chǎn)總值4704億元,位列全國(guó)所有城市第49位;居民恩格爾系數(shù)為25.6%,達(dá)到富足標(biāo)準(zhǔn);人均儲(chǔ)蓄近10萬(wàn)元,居全省第二。
做大經(jīng)濟(jì)基本盤
將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)
共同富裕不是簡(jiǎn)單的平均主義、低水平的平均分配,而是生產(chǎn)力高度發(fā)展基礎(chǔ)上的普遍富裕、差別富裕。謀求共同富裕,繞不開(kāi)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)基本盤,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是必須緊抓不放的第一要?jiǎng)?wù)。
人才科技是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力的核心。這些年,我市一直致力于補(bǔ)齊人才科技這一最大短板,加快創(chuàng)新型城市建設(shè),全國(guó)首創(chuàng)“揭榜掛帥”全球引才,今年又啟動(dòng)“千榜助企、萬(wàn)崗引才”系列活動(dòng),吸引了108家高校院所210個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)“揭榜”,兌現(xiàn)榜金1.5億元。
金華是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市。據(jù)統(tǒng)計(jì),民營(yíng)企業(yè)為全市貢獻(xiàn)了65%以上的投資、70%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、80%以上的稅收和勞動(dòng)就業(yè)。很大程度上,金華做強(qiáng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì),也就做大了經(jīng)濟(jì)基底。
投入2000多萬(wàn)元引進(jìn)4臺(tái)三室臥式無(wú)尾真空爐;投入1000多萬(wàn)元引進(jìn)8組自動(dòng)噴漆機(jī)械手和全自動(dòng)噴漆生產(chǎn)線……2016年起,永康開(kāi)展保溫杯壺行業(yè)“機(jī)器換人”專項(xiàng)行動(dòng),作為國(guó)內(nèi)保溫杯壺行業(yè)龍頭企業(yè),哈爾斯率先斥巨資引進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備。與此同時(shí),飛劍、南龍、安勝等企業(yè)趕上智能制造的步伐,車間面貌煥然一新,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)端的提質(zhì)增效,為傳統(tǒng)制造注入新活力。
起步于上世紀(jì)90年代的金華保溫杯壺行業(yè),經(jīng)過(guò)近30年發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,已逐步成長(zhǎng)為全市金屬制品業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)保溫杯壺出口從2001年的1.55億美元,到2019年的23.9億美元,增長(zhǎng)15.4倍。其中,金華的保溫杯壺占80%。近年來(lái),產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值始終保持10%左右的增長(zhǎng),從業(yè)人員近10萬(wàn)人。
6月17日,蘭溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與浙江鋰威能源科技有限公司簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議,總投資7.5億元的欣旺達(dá)年產(chǎn)1.15億平方米基膜涂覆項(xiàng)目落戶。這已是蘭溪與欣旺達(dá)牽手后促成的第三個(gè)項(xiàng)目。
去年3月25日,總部位于深圳的欣旺達(dá)電子股份有限公司與蘭溪簽約,投資52億元建設(shè)鋰離子電池項(xiàng)目,以蘭溪?dú)v史上單體投資規(guī)模最大的制造業(yè)項(xiàng)目拉開(kāi)雙方合作序幕。蘭溪與欣旺達(dá)因招大引強(qiáng)結(jié)緣,拉動(dòng)近百億元投資,形成了鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造了超過(guò)1萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。其意義更在于促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快人才和科技等創(chuàng)新要素的集聚,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。
近年來(lái),金華以人才科技攻堅(jiān)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,以招大引強(qiáng)攻堅(jiān)激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力,大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖,出臺(tái)加強(qiáng)招商引資十條意見(jiàn)等一系列舉措,全市規(guī)上企業(yè)、上市掛牌企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)大幅增長(zhǎng),市場(chǎng)主體在受疫情影響的情況下,仍逆勢(shì)增長(zhǎng)。
去年,金華地區(qū)財(cái)政總收入680.9億元,比改革開(kāi)放初期增長(zhǎng)400余倍;出口總額突破4000億元,40年時(shí)間增長(zhǎng)1萬(wàn)多倍,躍居全省第2位。規(guī)上工業(yè)企業(yè)從不到100家增加到4556家,規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)920.6億元。
縮小“三大差距”
共同富裕路上一個(gè)不掉隊(duì)
全面建成小康社會(huì)一個(gè)也不能少,共同富裕路上一個(gè)也不能掉隊(duì)。要實(shí)現(xiàn)共同富裕,就得破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問(wèn)題,才能最終推動(dòng)形成全域一體、全民富裕的均衡圖景。
從地域來(lái)看,武義、磐安兩個(gè)山區(qū)縣在金華9個(gè)縣(市、區(qū))中發(fā)展相對(duì)落后,是全省26個(gè)加快發(fā)展縣,也是破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重中之重。
1995年,金華在市區(qū)規(guī)劃3.8平方公里土地,設(shè)立金磐扶貧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),以異地開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,這里也自此成為全國(guó)首個(gè)“造血式”扶貧的“飛地園區(qū)”。如今,這個(gè)集“異地開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償”功能于一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為磐安貢獻(xiàn)了50%的工業(yè)產(chǎn)值,實(shí)現(xiàn)了對(duì)磐安1/3以上的稅收經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),也讓磐安構(gòu)建了以休閑旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全縣城鄉(xiāng)居民人均收入比從2010年的2.9∶1縮小至2020年的2.08∶1。
和磐安一樣,綿延崎嶇的山路,也一度是武義南部山區(qū)山民脫貧致富的障礙。早在28年前,武義在全國(guó)率先探索下山脫貧發(fā)展模式,從1.0版“就近搬遷下山,解決溫飽問(wèn)題”,到2.0版“富起來(lái)、穩(wěn)得住”,直至去年啟動(dòng)3.0版“居住地、身份、職業(yè)一起換,實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活”,全縣至今已有5萬(wàn)多山民搬遷下山。
從幼兒園起,村民子女可享受16年義務(wù)教育;村民看病可在醫(yī)保報(bào)銷基礎(chǔ)上再報(bào)銷一半;村民每月可以領(lǐng)到免費(fèi)的米肉蛋油;村民享有建房補(bǔ)貼;村里的免費(fèi)公交車招手即停……要說(shuō)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的樣本,不得不提的還有東陽(yáng)花園村。
花園村堅(jiān)持“要素整合、產(chǎn)業(yè)聚合、生活和合、治理融合”,以工強(qiáng)村、以商興村,率先走出了一條產(chǎn)村融合的發(fā)展之路,基本實(shí)現(xiàn)村域范圍內(nèi)的共同富裕。去年,全村實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入610億元,人均年收入14.2萬(wàn)元。
市場(chǎng)主體超74萬(wàn)戶,約占全省的1/12、全國(guó)的千分之五,位居全省縣域第一;居民人均可支配收入突破7萬(wàn)元,達(dá)到71210元,領(lǐng)跑全省。這組數(shù)據(jù)來(lái)自于全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的義烏。
共同富裕是共建共富,是勤勞守法致富,是先富帶動(dòng)后富,在人人參與、人人盡力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人人享有。通過(guò)高水平推進(jìn)世界“小商品之都”建設(shè),義烏積極推動(dòng)市場(chǎng)向進(jìn)口出口、線上線下、境內(nèi)境外融合跨越,打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)了全民創(chuàng)富的內(nèi)生動(dòng)力,擴(kuò)大了中等收入群體的規(guī)模,居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
以此為基礎(chǔ),義烏市場(chǎng)借著關(guān)聯(lián)全國(guó)200萬(wàn)家中小微企業(yè)、帶動(dòng)2000萬(wàn)人就業(yè),與233個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)的獨(dú)特輻射作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)施以“黨建+市場(chǎng)+電商+物流+加工貿(mào)易”為主,勞務(wù)協(xié)作、改革輸出和社會(huì)幫扶等“X”全面跟進(jìn)的幫扶模式,助力共同富裕;市場(chǎng)來(lái)料加工業(yè)務(wù)輻射河南、甘肅等20多個(gè)省份,帶動(dòng)從業(yè)婦女150萬(wàn)人以上;依托市場(chǎng)和物流等優(yōu)勢(shì)的“百縣萬(wàn)品”行動(dòng),為全國(guó)需要加快發(fā)展縣提供了更多市場(chǎng)空間。
人與社會(huì)全面發(fā)展
扮靚人民滿意的美好幸福家園
共同富裕不僅是簡(jiǎn)單的物質(zhì)豐富和收入增加,而是追求人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
陽(yáng)光照耀下,市區(qū)湖海塘波光粼粼,塘中戲水的野鴨和岸邊的游人組成了一幅和諧的生態(tài)畫(huà)卷。生活在這片八婺大地,青山綠水間,人與自然和諧共生,發(fā)展與保護(hù)齊頭并進(jìn),處處皆是動(dòng)人風(fēng)景。
滿目的美景,歸功于“千萬(wàn)工程”“五水共治”“三改一拆”等行動(dòng),金華聯(lián)動(dòng)建設(shè)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大幅改善,農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象得到徹底整治,還連續(xù)7年奪得全省治水大禹鼎,并先后成為全國(guó)首個(gè)地市級(jí)國(guó)家森林城市群建設(shè)試點(diǎn)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)先行示范市,擦亮共同富裕的底色。
要說(shuō)群眾最關(guān)心和期盼的,就是一座城市的資源與服務(wù)。如今,日益均衡的城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老資源,正讓越來(lái)越多金華人在家門口就能享受d到優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
全市392所小學(xué)全部開(kāi)展托管服務(wù),惠及學(xué)生31.6萬(wàn)余名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋;大病保險(xiǎn)減輕群眾看病負(fù)擔(dān),所有醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、就近辦,“無(wú)病安心、有病寬心”的醫(yī)保大大提升了群眾看病就醫(yī)的便利度和獲得感;14個(gè)縣域醫(yī)共體打通了鄉(xiāng)村百姓與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源間的“最后一公里”,農(nóng)村基層群眾也能“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。
穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境也是共同富裕的堅(jiān)強(qiáng)保障。近年來(lái),金華全域推進(jìn)“基層黨建+社會(huì)治理”創(chuàng)新,創(chuàng)造并堅(jiān)持深化“后陳經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”“龍山經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)設(shè)“三大員”隊(duì)伍,組織開(kāi)展“大家訪、大代辦、大接訪、大化解”活動(dòng),累計(jì)收集、解決問(wèn)題近37.2萬(wàn)件,連年躋身全國(guó)最安全城市20強(qiáng),擁有全省最多的“一星平安金鼎”,人民群眾安全感滿意率超97%。
人和社會(huì)要長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步,精神文明將是最深沉最持久的力量。走在金華的大街小巷,環(huán)境干凈整潔,交通規(guī)范有序,每一個(gè)細(xì)節(jié)都體現(xiàn)著這座城市的“顏值”和“氣質(zhì)”。一位位道德模范、金華好人成為八婺大地閃亮的“星”,引領(lǐng)市民見(jiàn)賢思齊、向上向善。去年,金華以全國(guó)第三的優(yōu)異成績(jī)創(chuàng)成全國(guó)文明城市。“信義和美”的精神像種子一樣播撒在各角落,綻放出滿城芬芳。
生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠,一個(gè)金華人民滿意的幸福美好家園指日可待。