作為全市的重要制造業(yè)基地，椒江小微企業(yè)眾多，占到全區(qū)企業(yè)的91.4%，如何降低小微企業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)事故發(fā)生率是重要的課題。

近年來(lái)，椒江緊牽入園企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的“牛鼻子”，通過(guò)壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防處置能力、完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制等，從源頭上規(guī)避企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、疏通隱患源。

該區(qū)通過(guò)繪制轄區(qū)小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控“一張圖”，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控裝上“智慧大腦”“火眼金睛”……以數(shù)字化手段智能管控，把企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。

賦碼防風(fēng)險(xiǎn) 機(jī)器也有“健康碼”

7月9日上午，飛躍科創(chuàng)園的久億潔具有限公司管理員周?chē)?yán)像往常一樣準(zhǔn)時(shí)到崗，打開(kāi)機(jī)器之前，先打開(kāi)手機(jī)掃一下機(jī)器上的二維碼，確定該機(jī)器的狀況是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的“綠碼”，以保證生產(chǎn)安全。

“在我們園區(qū)，不僅人有健康碼，連機(jī)器也有健康碼。每臺(tái)機(jī)器開(kāi)機(jī)之前，都要掃一掃園區(qū)特制的二維碼，獲悉機(jī)器的健康狀況，才能開(kāi)機(jī)。如果出現(xiàn)紅碼、黃碼，則需立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)排除問(wèn)題狀況。”浙江衣拿智能科技股份有限公司李留偉說(shuō)。

去年以來(lái)，椒江開(kāi)始應(yīng)用賦碼預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新應(yīng)用小微企業(yè)“安全碼”，由當(dāng)日值班人員掃碼填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)情況，平臺(tái)自動(dòng)生成隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“隱患清單”“危險(xiǎn)作業(yè)清單”“整改措施清單”，并同步推送任務(wù)。

截至2021年5月底，園區(qū)企業(yè)通過(guò)掃碼查找隱患435條、整改完成隱患100%。

線上+線下 高效聯(lián)動(dòng)共執(zhí)法

在飛躍科創(chuàng)園，有一雙無(wú)形的“眼睛”24小時(shí)盯著生產(chǎn)：智能監(jiān)控空氣中的粉塵濃度，一些容易引起爆炸的“涉爆粉塵”一旦濃度達(dá)到危險(xiǎn)程度，立即主動(dòng)報(bào)警;每個(gè)員工上崗須通過(guò)人臉識(shí)別進(jìn)入……這就是園區(qū)監(jiān)管一體化的“中樞神經(jīng)”——智慧安監(jiān)平臺(tái)。

截至2021年5月底，全區(qū)共計(jì)完成539家企業(yè)、2120余路視頻遠(yuǎn)程管控，共抽查企業(yè)特殊作業(yè)425家次，查出隱患453條，?；愤\(yùn)輸車(chē)輛入園實(shí)現(xiàn)企業(yè)端100%申報(bào)。

由街道會(huì)同園區(qū)物業(yè)共建“安企驛站”，明確園區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)公共工程及高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管職責(zé)，街道專派人員負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管職責(zé)。截至2021年5月底，共建立“安企驛站”2個(gè)，排查園區(qū)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29個(gè)，下發(fā)整改通知單356張，完成1400多處隱患整改。

“線上監(jiān)控預(yù)警，線下檢查執(zhí)法，以園區(qū)監(jiān)管一體化監(jiān)控中心、應(yīng)急救援一體化指揮中心為核心，對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)動(dòng)。”椒江區(qū)應(yīng)急管理局基礎(chǔ)科科長(zhǎng)彭敏說(shuō)。

椒江還不斷發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告承諾與數(shù)字平臺(tái)聯(lián)動(dòng)效用，要求危險(xiǎn)作業(yè)企業(yè)提前2天通過(guò)平臺(tái)申報(bào)危險(xiǎn)作業(yè)，形成企業(yè)負(fù)責(zé)人事先承諾確認(rèn)—中介技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)確認(rèn)—街道審核驗(yàn)收確認(rèn)—企業(yè)作業(yè)后反饋安全情況的工作閉環(huán)。截至2021年5月底，已通過(guò)該模式審批高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)1000多次。

多措并舉 激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管控制度活力

“三單一圖”“三級(jí)定點(diǎn)”“兩介入、三考評(píng)”……椒江區(qū)多措并舉，不斷激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管控制度的活力。

對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行編制安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單、管控清單、排查清單和安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖，對(duì)園區(qū)企業(yè)、車(chē)間崗位等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展評(píng)價(jià)。制定《椒江區(qū)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理辦法》，分類分級(jí)確定檢查頻率、執(zhí)法力度。截至2021年5月底，該區(qū)共有一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)187家、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)529家、三級(jí)及以下企業(yè)1563家。

由政府部門(mén)、園區(qū)、企業(yè)三級(jí)主體定點(diǎn)向風(fēng)險(xiǎn)管控積極企業(yè)、員工提供傾斜獎(jiǎng)勵(lì)。政府對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施水電費(fèi)下調(diào)政策，并給予2萬(wàn)-5萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼;園區(qū)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)減免部分物業(yè)費(fèi);企業(yè)制定《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系獎(jiǎng)懲制度》，對(duì)積極落實(shí)管控制度的員工給予50-1000元獎(jiǎng)金。

“兩介入”即“智慧安全”系統(tǒng)介入、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)介入，“三考評(píng)”即對(duì)街道安全生產(chǎn)工作采取過(guò)程性考核，對(duì)中介服務(wù)公司采取綜合考評(píng)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)采取主體責(zé)任制考評(píng)。自實(shí)施該制度以來(lái)，3家安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)被解除合作;街道過(guò)程性考核權(quán)重從40%提高到60%;小微企業(yè)開(kāi)展自查5萬(wàn)多次，完成隱患整改2.8萬(wàn)條。

截至2021年5月底，椒江557家小微企業(yè)均已納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系，2020年全區(qū)安全生產(chǎn)事故同比下降40%，小微企業(yè)園區(qū)未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故，連續(xù)12年成功創(chuàng)建省平安縣(市、區(qū))。