風(fēng)光如畫(huà)的富春江南岸，曾經(jīng)煙囪林立，遍布造紙企業(yè);現(xiàn)在，這里正迎來(lái)產(chǎn)城融合的新時(shí)代。隨著一批造紙企業(yè)合并破產(chǎn)案件的平穩(wěn)高效審結(jié)，富陽(yáng)依靠傳統(tǒng)高能耗高污染工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代成為歷史。“富春山居圖”美景也得以重現(xiàn)。

正是現(xiàn)代化的破產(chǎn)審判，幫助富陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出了可觀的空間。以破產(chǎn)審判隊(duì)伍專業(yè)化、破產(chǎn)事務(wù)項(xiàng)目化、破產(chǎn)案件辦理數(shù)字化、府院聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效化為核心，富陽(yáng)區(qū)在司法實(shí)踐中逐步探索完善了破產(chǎn)案件現(xiàn)代化審理模型。

“2015年，富陽(yáng)法院民事審判第四庭正式批準(zhǔn)設(shè)立，統(tǒng)一歸口審理破產(chǎn)案件。2016年以來(lái)，通過(guò)破產(chǎn)審判化解金融不良債權(quán)、盤活土地廠房、安置職工，有力地釋放了資源，為富陽(yáng)改善投資和市場(chǎng)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”7月31日，在富陽(yáng)區(qū)召開(kāi)的破產(chǎn)審判現(xiàn)代化與營(yíng)商環(huán)境法治化杭州論壇上，富陽(yáng)區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)趙平向與會(huì)學(xué)者和從事相關(guān)工作的實(shí)務(wù)專家們分享了經(jīng)驗(yàn)。

“法治，是最好的營(yíng)商環(huán)境。”辦理破產(chǎn)，是衡量法治營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)之一。優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正?，F(xiàn)象，發(fā)揮好破產(chǎn)審判職能，完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要措施。“退出也是一種生產(chǎn)力”，浙江省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅文軍在主旨演講中認(rèn)為，順暢的退出機(jī)制，有減少資源沉淀的作用。近年來(lái)，杭州兩級(jí)法院持續(xù)完善破產(chǎn)審判體制機(jī)制。除了發(fā)布典型案例，宣傳“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”理念，提升全社會(huì)對(duì)破產(chǎn)審判工作的接受度。還出臺(tái)破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理規(guī)程，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流、快慢分道，去年，杭州法院破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理適用率達(dá)到35%，適用案件均在180天內(nèi)審結(jié)，最快用時(shí)38天。

不少專家認(rèn)為，破產(chǎn)審判的現(xiàn)代化，既要求面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)，也要求多跨協(xié)同、多方參與，對(duì)府院聯(lián)動(dòng)質(zhì)效和破產(chǎn)審判的信息化水平提出了更高期待。在這些方面，杭州兩級(jí)法院積極探索實(shí)踐，杭州中院先后與人民銀行、公安、稅務(wù)、人社等部門對(duì)接，進(jìn)一步細(xì)化完善破產(chǎn)程序的公共配套機(jī)制，并搭建了破產(chǎn)審判信息化平臺(tái);富陽(yáng)法院探索“拆、執(zhí)、破”銜接機(jī)制，通過(guò)拆遷、執(zhí)行、破產(chǎn)程序的精準(zhǔn)銜接與融合，實(shí)現(xiàn)府院、市場(chǎng)主體和債權(quán)人在法治化路徑上的同頻共振、同向發(fā)力，并在全國(guó)首先運(yùn)用“管理人微信公眾號(hào)”，及時(shí)依法公布相關(guān)信息，讓債權(quán)人能第一時(shí)間了解案件進(jìn)度。

2019年至今，杭州兩級(jí)法院共受理破產(chǎn)案件1027件，審結(jié)700件，同比均有大幅度提升;43家杭州企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解實(shí)現(xiàn)再生，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人、破產(chǎn)企業(yè)、職工等多方利益主體共贏。在國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，杭州“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)名列前茅，為全國(guó)標(biāo)桿。成效面前，杭州探索破產(chǎn)審判現(xiàn)代化的道路將不斷延續(xù)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。(本站編輯 祝婷蘭摘編)