北侖區(qū)人大常委會創(chuàng)新部門預(yù)算績效監(jiān)督顯成效
日前,北侖區(qū)召開2021年度預(yù)算績效監(jiān)督單位預(yù)算執(zhí)行情況中期評估座談會,區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運輸局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)住房資金管理中心等四個接受重點監(jiān)督部門(單位)對預(yù)算執(zhí)行情況做了報告。
隨后,區(qū)財政局相關(guān)負責(zé)人作了點評并提出了針對性的整改意見。在評審小組成員就重點監(jiān)督部門預(yù)算執(zhí)行情況進行評估后,四部門(單位)相關(guān)負責(zé)人當(dāng)場表示了整改措施和時間節(jié)點。據(jù)悉,年底,北侖區(qū)人大常委會會議上將對部門預(yù)算評估結(jié)果開展?jié)M意度測評。
近年來,北侖區(qū)人大常委會對社會重點關(guān)注、資金體量較大、與人民群眾利益密切相關(guān)的20個政府組成部門開展了一輪預(yù)算績效監(jiān)督,探索出部門預(yù)算績效監(jiān)督評審、評估、評測“三評法”,通過繪制預(yù)算績效“三維圖”,促進全區(qū)預(yù)算宏觀統(tǒng)籌能力提升,倒逼部門調(diào)動內(nèi)生動力,逐步實現(xiàn)“要我有績效”到“我要有績效”的轉(zhuǎn)變,該區(qū)部門預(yù)算監(jiān)督實現(xiàn)部門、財政、人大三方共贏——
繪成部門預(yù)算“施工圖”。通過開展部門預(yù)算績效監(jiān)督,部門“一把手”的預(yù)算意識大大增強,預(yù)算管理能力不斷提升,“少花錢、多辦事”的績效管理理念持續(xù)深化,預(yù)算編制和執(zhí)行更加規(guī)范高效。
繪成財政預(yù)算精密“管理圖”。區(qū)財政局以人大監(jiān)督為契機,前兩年共盤活存量資金3.3億元,通過持續(xù)深化財政體制改革,推進預(yù)算精細化管理,進一步強化財政統(tǒng)籌和保障能力。
繪成人大履職精準“監(jiān)督圖”。“三評法”使人大監(jiān)督深入到政府預(yù)算最底層,成為人大“管好錢”的具體抓手。“過去,人大預(yù)算監(jiān)督,主要看區(qū)級預(yù)算收支是否平衡,總量、結(jié)構(gòu)是否合理,沒有深入到各個部門。”區(qū)人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示,如今,通過開展部門預(yù)算監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的基層預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的問題逐個破解,把好財政支出源頭關(guān)。
同時,區(qū)人大常委會對部門預(yù)算的監(jiān)督,關(guān)注到了部門的每筆錢、每個項目,要求所有專項經(jīng)費必須有支出依據(jù),100萬元以上的支出要有績效目標(biāo),對執(zhí)行率低的專項經(jīng)費都要刨根問底,找出工作進度滯后的原因,真正抓住預(yù)算監(jiān)督的“牛鼻子”。據(jù)統(tǒng)計,通過對部門預(yù)算的監(jiān)督,僅2020年就壓縮一般性預(yù)算支出4.9億元。
此外,人大代表通過參與對部門的預(yù)算監(jiān)督,豐富了履職形式,增強了履職實效。據(jù)統(tǒng)計,5年來,代表參與評審20批60人次,提出預(yù)算編制修改意見建議350余條,部門采納率達到87%。